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安全管理制度汇编

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佛山市轨道交通 3 号线 3204-1 标工程

安全、文明施工管理制度


1、 2、 3、 4、 5、 6、 7、 8、 9、 10、 11、 12、 13、 14、 15、 16、 17、 18、 19、 20、 21、 22、 23、 24、 25、 26、 27、 28、



安全生产责任制度 安全教育制度 班组班前活动制度 安全技术交底制度 特种作业人员持证上岗制度 安全生产检查制度 事故救援预案制度 职业健康防治管理制度 消防管理制度 危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度 危险性较大的专项施工方案编制审批制度 安全风险抵押金制度 安全设施设备管理和检查维护制度 安全生产验收制度 安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度 意外伤害保险制度 劳动防护用品和设施管理制度 事故隐患排查治理和建档监控制度 安全生产问责制及奖惩制度 安全生产例会制度 防洪、防台管理制度 易燃易爆有害有毒物品管理制度 施工用电安全管理制度 安全资料管理制度 文明施工管理制度 环境保护管理制度 安全保卫制度 施工不扰民制度

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安全、文明施工管理制度

一.安全生产责任制度
1.1 各职能部门安全生产职责
1、安全部安全管理职责 1) 认真贯彻执行国家、省、市、集团、指挥部等相关单位的安全生产、劳动保护方针、政策、 法律法规,全面落实上级指示和决定,及时向领导汇报情况,并制定有针对性的相关的安 全管理方案及管理措施。 2) 坚持管生产必须管安全,生产服从安全的原则,及时制止违章作业、消除隐患,对生产中 存在的安全隐患发出整改通知单,限期督促整改,对违反安全生产的行为制止和进行处罚。 3) 在工区项目经理的直接领导下,检查、督促各班组开展开工前检查,指导班组进行施工前 准备、施工过程的安全措施的监控。 4) 组织开展班组安全文明施工创优活动,推动现场规范化、标准化管理,项目部安质部为项 目安全管理标准化自评部门,对项目的安全生产标准化具体工作负责。 5) 解决工程施工中出现的安全、环境隐患,解决安全技术难题,参与重大安全事件、安全事 故、环保事故的调查分析。 6) 履行日常巡查,组织开展工区月检、周检及专项检查,针对检查出的问题限定责任人、限 定时间、限定措施督促整改,做到隐患整改有跟踪有落实,隐患整改资料及时闭合。 7) 做好工区施工风险管控,根据施工进度做好危险源辨识和分析,并就风险对施工作业人员 做好教育交底,并做好风险管控措施的落实跟踪。 8) 严格执行人员进场教育制度,做好在场作业人员培训教育工作,检查特种作业人员持证上 岗情况。 9) 按要求做好安全管理内业资料的归档、存档工作。

10) 协助指挥部完善安全管理制度,积极推行安全管理标准化工作。 11) 在工区推行“四节一环保”的绿色施工工作。 12) 致力改善作业环境,做好职业病防治工作。 13) 配合做好施工范围内的信访维稳工作。 14) 定期组织项目部应急演练,储备足够有效的应急物资。 15) 负责对工区相关了职能部门的安全考核。 16) 对隐患整改不力、不到位或拒不执行整改,情况恶劣的,可直接向工区负责人汇报。 17) 落实项目奖罚制度。 18) 协同技术组共同组织安全、质量技术交底。

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2、工程部安全管理职责 1) 贯彻国家及上级有关部门的标准、规范、规程和指示,协助总工程师制定相应的施工及技 术管理实施细则,解决工程中的技术问题,并进行现场技术指导,做好生产过程的技术资 料控制工作。 。 2) 坚持管生产必须管安全,生产服从安全的原则,及时制止违章作业、消除隐患,对生产中 存在的安全隐患发出整改通知单,限期督促整改,对违反安全生产的行为制止和进行处罚。 3) 在工区负责人和工区总工程师的领导下,参与论证危险性较大工程的安全专项方案、审核 安全专项方案、并监督检查各施工组织设计和安全专项施工方案的实施。 4) 组织实施项目部环境、职业健康安全管理体系,并定期进行体系的内审、外审及体系文件 的改(换)版工作。 5) 做好工程开工前的条件验收,对施工图纸进行会审,对作业班组进行质量技术交底,监督 生产过程按图施工,保证施工质量和安全措施的到位。 6) 解决工程施工中出现的工程质量技术难题,组织处理质量事故及调查分析,协助处理安全、 环境隐患,协助处理重大安全事件、安全事故、环保事故的调查分析。 7) 配合安全组做好应急演练工作,施工遇突发情况时配合做好应急处理工作。

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3、技术部安全管理职责

1.

认真贯彻执行国家、省、市、集团、指挥部等相关单位的安全生产、劳动保护方针、政策、 法律法规,全面落实上级指示和决定。

2. 3.

协助安全管理部门制定相关的管理制度,坚持管生产必须管安全,生产服从安全的原则。 在工区总工程师的直接领导下,编制各种施工风险的安全管理措施,编制的各类方案措施 要与生产相适应,不能脱离实际。

4.

编写危险性较大工程的安全专项方案、审核安全专项方案、并监督检查各施工组织设计和 安全专项施工方案的实施。

5.

做好工程开工前的条件验收,对施工图纸进行会审,监督生产过程按图施工,保证施工质 量和安全措施的到位。

6.

指导建立新技术示范基地,组织和推广应用新技术、新工艺,开展技术攻关和设备改造等 技术革新工作。

7.

协助制定项目部通用技术标准,包括施工组织设计、项目部级工法和标书、施工工艺等标 准,实行标准化管理。

8.

协助组织项目部内外的技术交流活动,负责项目部科技发展委员会的日常工作,组织召开 项目部内部技术、设备专家会议,对项目部重大或专项技术方案进行论证、审核和审定。

9.

施工遇突发情况时,负责在工区总工程师的直接领导下,制定应急处置措施。

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4、材料设备部安全管理职责

1.

制定并执行工区的机械设备和材料物资管理制度,制订设备装备计划和更新改造计划,负 责工区的材料设备采购,监督、检查基层单位一级组织的材料设备采购,落实工区设备大 修和更新升级改造工作的进行。

2.

按照质量、环境和职业安全健康管理体系的标准要求,开展机械设备和材料大检查,提高 设备完好率,加强对计量设备的管理与控制,加强安全管理,组织处理机械事故。

3. 4. 5. 6.

采购的材料设备质量可靠,能满足安全生产的质量要求,相关的检验资料齐全有效。 负责特种设备的安全和业务管理工作。 负责劳保用品的发放,做好领用记录。 负责组织各部门对工区、班组设备进场检查验收工作,完善档案、台帐,负责物资设备统 计报表工作。

7.

配合做好工区应急演练工作,施工遇突发情况时配合做好应急处理工作。

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5、计划合同部安全管理职责

1.

负责审核、签订工区的工程施工合同及过程管理和风险控制,对合作方的安全生产相关证 件进行审核、存档。

2. 3.

制定并执行工区的经营管理制度,指导、协调班组依法经营活动。 负责与各劳务班组和合作方签订安全目标管理责任书,在合同中明确相应的安全管理措施 费、人员的配置、培训教育等,合同内容对各方当事人权利、义务的规定必须明确、具体, 文字表达要清楚、准确,明确甲乙双方安全责任,并监督合同的实施。 。

4.

招标、投标须遵循公开、公平、公正、择优和诚实守信的原则,以满足安全生产为前提条 件,以合理低价择优的原则,在签订生产经营合同时,明确安全生产、文明施工条款和责 任,约束分包方履约行为。

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6、财务部安全管理职责

1.

严格执行国家财经纪律、税务法规、会计法和核算制度以及上级有关规定,制定并执行工 区财务安全管理制度。

2.

与安全部统一计算模式,确保落实安全措施费用,符合国家和业主的安全措施费用的使用 规定。

3.

统一管理项目部各项资金,拟定开支计划和节约措施,加强资金调控和使用监控,办理工 程进度款和结算款的收取等业务工作。

4.

组织建立成本核算体系,在工区内部统一核算方式,加强成本核算管理,组织经济活动和 经济运行情况分析。

5. 6. 7. 8. 9.

协助项目部资产管理部门管理项目部各类资产,并做好各期账务处理工作; 确保财务档案及各种会计资料的安全完整,并及时归档。 负责工区财务管理信息化建设以及日常监管。 对工区所属单位执行财经纪律和制度情况以及财务状况进行经常性检查。 参与工程项目成本预测、过程监控、考核与分析的管理,参与效能监察。

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7、综合部安全管理职责

1.

及时传达业主、集团、指挥部等上级的文件,收集行业和集团内部的动态等资讯,协助领 导综合情况、研究制定决策,并对领导的决策及时督查催办,反馈信息,协调各班组、各 部门工作。

2.

负责工区日常医疗卫生业务和医保管理工作,按项目部质量、环境和职业健康安全体系的 要求做好办公场所固体废弃物的管理、用水用电管理和指导突发性疾病、职业病的预防和 防暑降温工作。

3.

负责做好工区安全保卫工作,负责工作、生活场所和办公、生活设施、用品管理,负责考 勤、车辆调度以及司机等后勤人员的教育和管理,保持健康、和谐的工作与生活秩序。

4. 5.

负责做好工区集体食堂的管理工作。 负责做好工区的消防管理工作。

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8、人力资源部安全管理职责

1.

负责相关持证人员的统计建档,并辨别证件信息的真假,负责证件有效期内的年审工作, 确保证件在有效期内。

2.

负责工区人员招聘与配置、培训与开发、绩效考核、薪酬福利、劳动关系、人才选拔与任 用等各方面的管理制度。

3.

择优录用岗位所需人员,做好人力资源信息化管理,建立、完善人力资源各种信息资料并 及时更新,为工区决策提供相关数据参考。

4. 5.

组织做好绩效考评工作和年度承包责任制考核工作。 负责员工劳动关系建立、变更、解除和入、离职管理工作,组织劳动纪律执行的监督检查, 参与劳动争议的调解和仲裁,参与工区集体合同的制订、协调和履行。

6.

参与工区劳动保护制度的制订和执行工作,负责各类津贴的审批工作。

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1.2 各级人员安全生产职责
1. 项目经理安全职责

(1) 项目经理是本项目工程施工的直接组织者和领导者,为安全生产第一责任人 ,对本项目
施工安全负全面领导责任。

(2) 建立、健全本单位安全生产责任制。认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规
章制度,负责安全保证体系有效运行,结合项目特点,提出有针对性的安全管理要求, 严格落实安全考核和奖惩办法。

(3) 组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。负责对本项目安全生产各生产要素合理
配置和目前管理。经常对职工进行安全意识教育,积极组织参与安全文明施工、标准化 工地建设活动。

(4) 保证本项目安全生产投入的有效实施。按规定要求的数量和素质配备各级安全管理人
员;确保安全生产的技术措施、防护用品(设施)、教育培训、监督考核等各项工作所 需的专项安全资金的及时投入;监督安全管理人员履职和专项安全资金、安全设备设施 的有效使用。

(5) 督促、检查本项目的安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患。正确处理安全、质
量、进度之间关系,对因抢进度而造成的安全事故负主要责任。领导组织安全检查、考 核,定期例会总结和研究分析安全管理取得的成绩和存在的问题,肯定成绩的同时督促 改进存在的问题。

(6) 组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。根据危险源辨识评价出的重要危
险源及危险性较大的单位或分部工程,组织制定综合或专项生产安全事故应急预案,并 组织预案的现场演练,确保在发生紧急事件时立即启动应急救援预案,把事故的损失降 到最低限度。

(7) 及时、如实报告生产安全事故。接到安全事故报告后,立即组织抢救人员,保护现场,
防止事故扩大,并按规定时限及时上报。对发生的安全事故配合相关部门、人员调查分 析,事故情况及内部处理意见报上级主管部门。同时采取措施,防止类似事故的再发 生。

(8) 督促《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》在本项目的有效运行和
实施。

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2. 项目生产副经理安全职责

(1) 协助项目经理做好本项目施工安全生产相关工作,对安全生产负有领导责任。 (2) 在项目施工生产过程中,在项目经理的领导下负责本项目生产、安全、质量及施工现场
管理,按审定的实施性施工组织设计和管理计划组织施工和现场监控。结合现场实际特 点,合理调配施工生产要素,提出有针对性的安全管理要求。

(3) 积极推广“四新”成果,结合生产实际开展科技创新。 (4) 参与组织安全检查、考核,在定期例会上总结和提出安全管理取得的成绩和存在的问
题、下一步完善和整改要求。

(5) 支持安全监察人员的工作,监督安全监督检查人员到岗到位,保证他们履行其岗位职
责。

(6) 协助项目经理对职工进行安全意识教育,支持管理小组活动,积极组织参与安全文明施
工、标准化工地建设活动。

(7) 接到安全事故报告后,参与组织抢救人员,保护现场,防止事故扩大。 (8) 协助配合相关部门、人员的安全事故调查分析,采取措施防止类似事故的再发生。 (9) 协助项目经理督促《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》在本项目
的有效运行和实施。

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3. 总工程师安全职责

(1) 总工程师对本项目安全技术工作负技术领导责任。 (2) 认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全方针及上级制定的安全技术标准、规程、制
度、条例、规定和施工规范。

(3) 主持编制、审定项目实施性施工组织设计、施工方案和安全技术措施,组织单位工程开
工前安全技术交底,并随时检查、监督和落实;

(4) 在检查施工生产时,同时检查并督促相关部门解决安全工作中的问题。 (5) 组织安全技术技能培训,为工程施工过程中的安全技术提供技术指导。 (6) 积极推广应用“四新”成果和工法,倡导并组织开展技术创新、工艺创新攻关活动。 (7) 配合本项目安全事故的调查处理,必要时提供导相关科学技术数据。 (8) 监督本项目各相关部门有效运行集团公司《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体
系程序文件》中主要相关及参与程序。

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4. 安全总监职责

(1) 专门协助项目经理做好安全生产工作,对安全事故负有重要监督管理责任。 (2) 严格贯彻执行国家安全方针政策、法律法规和上级文件。 (3) 督促检查和指导推进项目安全管理责任体系的落实。 (4) 监督检查项目安全规章制度、操作规程、安全技术措施的落实情况。 (5) 组织进行危险源辨识、风险评估,根据风险情况组织制定预控措施,编制应急预案,并
监督实施。

(6) 参加项目专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。 (7) 组织并参加安全工作会议,分析安全动态和形势,总结经验教训,提出改进意见。 (8) 对现场安全进行督查,参加或组织定期检查。 (9) 监督项目负责人安全生产工作六项职责的履行情况。 (10) 每月底前向集团公司安质部书面汇报施工进度、重要危险源的监控情况。每半年向集
团公司安质部书面汇报本人工作总结。

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5. 安全质量部部长职责

(1) 认真宣传贯彻上级安全工作方针、政策,对安全生产负有直接监管责任。 (2) 在本项目施工过程中,认真开展定期和不定期的安全环保检查工作,下发检查整改通
报,提出安全环保工作改进措施和要求,履行好本部门职责。

(3) 负责参与制订本项目各项安全环保保证措施、操作规程和安全管理制度等,并对执行情
况进行随机抽查、监督。

(4) 负责组织对本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故 /事件应急救援预案的制订
工作。

(5) 做好各工区安全宣传教育和安全技术、技能培训工作,总结推广安全生产先进经验。 (6) 对施工现场安全管理随机抽查,发现各类安全隐患提出整改要求并与各工区、架子队负
责人沟通,帮助、督促整改。

(7) 监督检查特种作业人员持证上岗、安全防护设施配备和作业人员劳动保护用品使用情
况。

(8) 对现场发生的严重安全隐患,有造成事故的危险,又不能得以立即解决时,及时向项目
安全总监、总工程师、项目经理汇报。紧急情况下,有权先指令停止生产,再向项目安 全总监、总工程师、项目经理报告。

(9) 按要求定期总结和统计本项目安全生产情况,并按业主、监理单位及上级主管部门要求
上报。

(10) 负责完成项目领导、业主监理单位及上级主管部门交办的其它安全相关工作。

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6. 工程技术部部长安全职责

(1) 按“管生产必须同时管安全”原则,对本项目的安全技术工作负监督管理责任。 (2) 协助总工程师贯彻国家及上级有关部门的标准、规范、规程和指示,根据需要制定相应
的施工及技术管理实施细则,解决工程施工中的安全技术问题。

(3) 负责对施工过程中安全技术难题,在总工程师的直接指导下,组织有关部门研究提出相
应解决方案。

(4) 在对临时设施和小型机具的设计过程中,需要时时对其进行强度、刚度、稳定性的验
算。

(5) 对技术难度较大或危险性大的施工项目,负责制订相应的专项方案,并在施工组织设计
中制定相应的安全技术措施。

(6) 配合事故调查处理,对事故原因提出技术分析,对事故隐患和预防事故提出整改措施,
防止同类事故发生。

(7) 会同安全质量部积极开展各项安全技术创新活动。 (8) 配合安全质量部组织对施工作业人员进行安全技术培训工作。 (9) 负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序
的运行、实施。

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7. 材料设备部部长安全职责

(1) 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管
理制度。

(2) 负责协同安全质量部监督本项目各类机械设备安全技术操作规程的执行情况;专门负责
监督检查本项目机械设备的维修、保养、检测等工作。

(3) 按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度,并建立劳
动保护用品的购买、发放登记台帐。

(4) 负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等技术资料。特种设备要供应到现场,
并提供安装指导。

(5) 会同公安部门做好物资仓库防火、防爆、防盗工作。 (6) 配合机电设备造成生产安全事故的调查处理。 (7) 负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序
的运行、实施。

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8. 合同预算部部长安全职责

(1) 按照“五同时”(即在计划、布置、检查、总结、评比生产时,要同时计划、布置、检
查、总结、评比安全工作)的原则编制和下达施工生产计划,不断改善劳动条件,减轻 劳动强度,消除不安全因素。

(2) 在编制和下达施工生产计划时,应保证正常的安全文明施工、开展标准化管理的时间。
应在确保安全的前提下加快施工进度,不下达与安全生产工作相抵触的施工计划。

(3) 安排编制施工计划时,必须执行“三同时”原则。即同时安排防治尘毒、噪音及安全设
施项目与主体工程施工计划一并下达执行。

(4) 定期计价工作中,执行劳务合同中相关安全条款规定。 (5) 负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序
的运行、实施。

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9. 财务组组长安全职责

(1) 指导财务会计部会同安全质量部编制并上报项目安全资金投入计划。施工过程中,按审
定后下发的项目安全资金投入计划要求,确保并监督项目安全安全资金的合理使用。

(2) 按照国家规定要求和实际需要,负责从工程总成本中提取安全管理专项费用,专款专
用。

(3) 负责项目安全隐患罚款的按时收缴。 (4) 在定期工资发放工作中,对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。

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10. 综合管理部负责人安全职责

(1) 协助组织召开有关安全的各种会议。 (2) 负责《质量、职业健康安全与环境保护综合管理体系程序文件》中主要相关及参与程序
的运行、实施。

(3) 负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理,防止食物中毒。 (4) 负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。 (5) 协助本项目施工生产过程中安全事故的调查处理工作。 (6) 在安全事故事件应急救援工作中,按职责提供相应保障。

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11. 安全工程师(岗位)职责

(1) 贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定,并督促
检查其执行。

(2) 配合安全质量部、工区制定安全管理目标,提出实施目标的具体措施,检查工地安全技
术措施及经费的落实情况。

(3) 协助安全质量部部长做好安全管理工作。 (4) 负责安全管理人员的培训和全体员工的安全教育。 (5) 负责施工现场特种设备的安全技术鉴定、特种作业人员的培训和持证上岗工作。 (6) 检查工地的生产安全、防火、防盗,安全措施的落实执行,并作安全学习记录及早消除
隐患。配合有关部门开展安全活动,制止、处理违章违纪行为,促进安全达标。

(7) 负责安全生产器具、劳保用品管理工作。 (8) 对作业人员购买工程意外伤害保险和工伤管理工作。 (9) 安全技术措施编制与修订,检查分部分项安全技术交底的执行情况。 (10) 工伤亡及重大未遂事故的调查、分析、研究。 (11) 工地日常巡查工作,发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书,遇到严重隐患有
权暂停生产。

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12. 专职安全员安全(岗位)职责

(1) 负责随工监督本项目各项安全保证措施、安全操作规程和安全管理制度的落实情况。 (2) 参与本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。 (3) 按上级主管部门或工区领导要求做好本工区安全生产宣传教育和安全技术、技能培训工
作,总结推广安全生产先进经验。

(4) 经常对施工现场进行安全检查,及时发现各类安全隐患,提出整改要求,必要时可签发
《安全质量监察整改通知书》,并帮助、督促整改。

(5) 对施工现场作业人员相应劳动保护用品的配备使用情况进行监督。 (6) 参加项目部、工区组织的定期、不定期的安全检查。 (7) 在检查过程中发现重大安全隐患,有造成伤亡事故的危险,现场又难以整改或拒绝整改
时,应及时向工区领导或上级主管部门报告;紧急情况下,有权先指令停止生产,再向 工区领导或上级主管部门报告。

(8) 按要求定期总结上报本工区现场安全生产情况,并上报项目部安全质量部。

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13. 班(组)长安全职责

(1) 在项目部的领导下,对本班(组)安全工作负责。 (2) 认真执行项目部下达的各项安全管理规定,严格按技术交底组织施工作业。 (3) 以身作则并负责教育全班(组)人员严格遵守劳动纪律,落实“三工”制度,听从安监等
各级管理人员的指导和管理。

(4) 开工前及施工过程中随时注意检查工人作业环境、防护设施、机具设备、违章操作等安
全情况,对不具备安全条件的施工项目和违章指挥,有权拒绝作业。

(5) 发现安全问题,本班(组)能解决的要立即解决,不能解决的立即向工地负责人报告。如
情况紧急,应立即停止作业,通知工人撤离危险区,然后再报告领导。

(6) 负责对本班组新工人的岗前和每日班前活动教育。教育工人必须按章操作,文明施工,
禁止违章蛮干。

(7) 按规定随工督促检查班组本班组作业人员正确使用安全防护用品。 (8) 合理安排劳动力,根据工人身体、年龄、技术状况和其它不同特点合理分配工作。 (9) 发生伤亡事故要立即组织抢救和报告,并保护好现场。为本班组各类事故的调查分析提
供协助。

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14. 材料员安全生产责任 (1) 按照项目安全保证计划要求,组织各种资源的供应工作,对批准的安全废话所用材料 应纳入计划,及时供应。 (2) 对供应商进行分析,健全合格供应商名录。采购的劳动保护用品,必须符合规格标准。 (3) 负责对合格供应商供应的安全防护用品验收,取证,记录的工作,并做好验收状态标 识,储藏保管好安全防护用品(具) 。 (4) 负责对进场材料按场容标化要求堆放,消除事故隐患。 (5) 供施工生产使用的一切机具和附件等,在购入时必须有出厂合格证明,发放时必须符 合安全要求,回收后及时检修。 (6) 对易燃易爆物品进行分类重点保管。对现场使用的井架、脚手架、高凳、吊钩、安全 网等安全设施和配件应保证质量,并定期检查和试验,对不合格和破损的,要及时进 行更新替换。

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安全、文明施工管理制度

15. 电工安全生产责任 (1) 学习、熟悉安全技术操作规程,遵守国家法令,执行上级部门的建筑工程现场施工用 电的规范和技术要求。 (2) 电工应经劳动局培训,考试合格后,持有效证上岗,不准无证上岗作业。 (3) 严禁带电作业和冒险作业,发现隐患立即整改,决不准发现隐患不整改,不汇报造成 后果。 (4) 在工程施工过程中,发现施工用电有隐患,需要工程停止施工的,立即通知施工人员 停工,并立即汇报项目经理处理,拉闸绝电,待整改好后再行送电。 (5) 提高增强自身技术业务水平,应对工作负责,不准马虎和随意作业,经常检查施工用 电状况,及时完善整改,正确使用电工劳动保护用品。

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16. 焊工班(焊工)生产责任 (1) 学习熟悉安全技术规程,遵守国家法令,执行上级安全操作规程,增强提高自身技术 业务水平。 (2) 焊工必须经过劳动局培训,考试合格后持有效证上岗,不准无证操作。 (3) 工程操作施工中应及时检查电源,防止漏电事故。 (4) 在施工中,应办理动火批准手续,落实安全防火措施。 (5) 正确使用焊工劳动保护用品,在高处作业时做好防坠工作。 (6) 发现隐患即作整改,需要停止其它工种施工的,报项目经理协调处理,必要时可责令 其它工种停止施工。

签名:

1.3 安全生产责任书 逐级签订安全责任书。项目经理同安全总监、副经理、书记签订安全责任书;责任 书的内容应根据工程实际具体确定。安全目标应明确,具有针对性;承诺人员要交风险 抵押金,根据安全业绩兑现承诺。

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二、安全教育制度
2.1 总则
1. 各工区要高度重视安全文明施工教育培训工作,坚持进行三级安全教育、经常性安全 教育,努力提高全体干战、职工的安全意识,提高各工种人员安全操作技能。 2. 推行安全关键岗位持证上岗制度,加强对各单位安全生产人员(项目经理、常务副项 目经理、分管生产的副项目经理、项目部总工程师、工区经理、分管生产的副经 理、工区总工程师、安全机构管理人员)和特种作业人员的教育培训取证工作,确保 上述人员持证上岗。 3. 铁路施工的项目经理应持有铁道部核发的施工安全培训证,安全防护人员应持有铁路 局核发的防护安全培训证。 4. 及时对新入伍、转岗、换岗的人员进行安全教育培训,使其熟练掌握与自身从事工作 相适应的安全知识和操作技能。 5. 本制度适用于项目部及其所属全体人员的安全教育。

2.2 职责
1. 项目部

(1) 组织各工区人员参加建设单位、设计单位、监理单位开展的安全教育培训。 (2) 传达国家和上级主管部门有关安全的方针、政策、法令、法规和制度;建设单位、监理
单位有关安全管理的规章制度。

(3) 监督、检查、指导各工区安全教育培训工作。
2. 班组

(1) 学习国家和上级主管部门有关安全的方针、政策、法令、法规;建设单位、监理单位有
关安全的规章制度,合同、设计文件、施工规范、技术安全标准。

(2) 掌握作业和作业场所的危险危害因素,防范和应急措施、安全管理制度、警示录及事故
案例剖析等。

(3) 学习本架子队承担施工任务特点、性质和安全文明施工规定及劳动纪律,主要工种安全
技术操作规程,特殊作业、危险作业、安全防范措施和安全注意事项及上级规定的学习 内容。

(4) 掌握安全施工概况,工作性质、工作范围及工作环境,各岗位使用机械设备、工器具性
能、防护装置的作用及正确的使用方法,掌握安全技术操作规程,岗位责任制及相关安 全注意事项,个人防护用品、用具正确使用和保管方法等。 3. 教育和培训的时间

(1) 根据建设建教[1997]83 号文件印发《建筑企业职工安全培训教育暂行规定》的要求,各
单位要结合具体情况,适时安排安全学习教育和培训。

(2) 项目经理、常务副项目经理、项目生产副经理、项目部总工程师、工区经理、工区生产

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副经理、工区技术负责人每年不少于 30 学时;

(3) 质量安全部管理人员每年不少于 40 学时; (4) 其他管理和技术人员每年不少于 20 学时; (5) 特殊工种人员每年不少于 20 学时; (6) 其他人员每年不少于 15 学时; (7) 转、换岗重新上岗前,接受一次不少于 20 学时的培训; (8) 新上场人员在工区、架子队和班组的三级培训教育时间分别不少于 15 学时、15 学时、
20 学时。

2.3 教育和培训的形式
1. 教育和培训按等级、层次和工作性质分别进行,管理人员的重点是安全生产意识和安 全管理水平,操作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力。 2. 充分运用板报、图片展览、安全录像、电视、安全知识考试和竞赛等多种形式普及宣 传安全技术知识,开展有针对性、形象化的培训教育,并根据接受教育对象的不同 特点,采取多层次、多渠道和多种方法进行,具体形式如下:

(1) 施工现场入口处的安全纪律牌; (2) 举办安全生产培训班、讲座、报告会、事故分析会; (3) 建立安全保护教育室,举办安全保护展览; (4) 举办安全保护广播,印发安全保护简报、通报等,办安全保护黑板报、宣传栏; (5) 张挂安全保护挂图或宣传画、安全标志和标语口号; (6) 放映安全保护音像制品; (7) 通过每周五开展的“安全日”活动进行安全教育,并对每周安全情况进行分析讲评; (8) 利用班前讲话、班后讲评的时机对员工进行现场教育。
3. 各工区建立安全宣传学习室,购买各类安全书籍,张贴安全宣传画。 4. 根据需要采取“请进来、送出去”的方式进行安全教育培训,聘请有关专家和老师到 项目来进行讲课、培训,选送有关人员参加地方举办的安全教育培训班进行学习。

2.4 安全教育和培训的内容
1. 新上场人员、转岗、换岗人员三级安全教育

(1) 对新上场人员或转岗、调岗的人员,必须按规定进行安全教育和技术培训,经考核合
格,方准上岗。

(2) 三级安全教育是每个刚进项目的新上场人员必须接受的首次安全生产方面的基本教育,
本工程三级安全教育是指公司、项目部、班组这三级。

(3) 公司级。新进场人员在分配到项目部后,必须进行初步的安全教育。教育内容如下:
1) 劳动保护的意义和任务的一般教育; 2) 安全生产方针、政策、法规、标准、规范、规程和安全知识;

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3) 集团(公司)安全规章制度等。

(4) 项目部级。教育内容如下:
1) 施工人员安全生产技术操作一般规定; 2) 施工现场安全管理规章制度; 3) 安全生产纪律和文明生产要求; 4) 工区所承担工程基本情况,包括现场环境、施工特点、可能存在不安全因素的危险作 业部位及必须遵守的规定。

(5) 班组级。是新进场人员分配到班组后,开始工作前的岗位教育。教育内容如下:
1) 本人从事施工生产工作的性质,必要的安全知识,机具设备及安全防护设施的性能和 作用; 2) 本工种安全操作规程; 3) 班组安全生产、文明施工基本要求和劳动纪律; 4) 本工种事故案例剖析、易发事故部位及劳防用品的使用要求。 2. 特种作业人员培训

(1) 电工、焊工、架子工、司炉工、爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆
司机等特殊工种工人,除进行一般安全教育外,还要经过本专业安全技术教育。

(2) 按国家、行业、地方和上级规定进行本工种专业培训、资格考核,取得《特种作业人员
操作证》后上岗。 3. 安全“三类人员”的安全教育培训

(1) 施工单位的主要负责人是安全生产的第一责任人,必须经过考核合格后,做到持证上
岗;

(2) 在施工现场,项目经理是施工项目现场安全生产的第一责任者,也必须持证上岗; (3) 同时要加强对各级安全管理队伍人员的培训,使安全管理进入规范化。
4. 以下特定情况下必需适时组织相关人员进行安全教育

(1) 季节性,如冬季、夏季、雨雪天、汛期和台风期施工; (2) 节假日前后; (3) 节假日加班或突击赶任务; (4) 工作对象改变; (5) 新工艺、新材料、新技术、新设备施工; (6) 发现事故隐患或发生事故后; (7) 新进入现场等。
5. 班组安全教育活动

(1) 坚持开展班组安全教育活动,落实“三工制度”,做到工前有交待、工中有检查,工后
有讲评,并作好上岗记录。

(2) 工前的上岗交底。交待当天的作业环境、气候情况、主要工作内容、施工程序、工艺要

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求和各个环节的操作安全要求;施工过程中的危险分析及预防措施;各工种的配合等。

(3) 工中的岗位检查。查上岗人员的劳动防护情况,每个岗位周围作业环境是否安全无患,
机械设备的安全保险装置是否完好有效,各类安全技术措施是否落实;工作程序、步 骤、操作工艺是否符合标准及技术要求,操作人员的基本动作、操作动作及工具使用是 否符合标准;设备、设施、物资、材料是否按规定堆放得整齐有序;检查劳动纪律,及 时纠正“三违”现象。

(4) 工后讲评主要内容有:对工具、设备的状态、数量进行整理、检查;对材料及产品进行
整理和统计;对环境进行清理,达到安全文明施工的要求;对人数进行清点;对安全隐 患进行处理或对本班作业的主要安全问题进行反映和报告并对下一班进行交接。

2.5 安全教育和培训的考核与记录
1. 新上场人员、转岗、换岗人员在接受安全教育培训后必须经过考核合格。 2. “三类人员”和特种作业人员必须经有发证资质的有关部门培训考核取证。 3. 建立各类人员教育培训记录档案,记录三级教育、变换工种教育等教育考核取证情 况。

2.6 安全教育培训效果检查
1. 项目部、工区要充分利用安全大检查、集团(公司)体系内审以及其它各类安全活动对 安全教育培训效果进行检查。 2. 对安全教育培训效果的检查主要从以下几个方面进行:

(1) 检查是否建立健全安全教育和培训考核制度; (2) 检查新进场人员、转岗、换岗人员三级安全教育情况。主要检查三级教育考核记录; (3) 检查安全教育内容。根据接受教育对象的不同特点,教育和培训内容应该按等级、层次
和工作性质分别进行,管理人员的重点是安全生产意识和安全管理水平方面的教育;操 作者的重点是遵章守纪、自我保护和提高防范事故的能力方面的教育;

(4) 检查变换工种时主要检查变换工种的人员在调换工种时重新进行安全教育的记录;检查
新工种的安全技术操作规程的考核记录;

(5) 检查采用新技术、新工艺、新设备施工时,应有进行新技术操作安全教育的记录; (6) 检查操作人员对本工种安全技术操作规程的熟悉程度; (7) 检查施工管理人员是否进行年度安全教育培训的记录; (8) 检查专职安全员是否进行年度培训考核及考核是否合格,未进行安全培训的或考核不合
格的,是否仍在岗工作等。

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三、班组班前活动制度
为了认真贯彻执行 《中华人民共和国安全生产法》 和 《建设工程安全生产管理条例》 等法律、 法规,不断提高职工的全员安全意识,防范和杜绝安全事故的发生,保护职工的安全和健康,结 合佛山地铁 3 号线 3204-1 标具体情况,制订本制度。 一、 班前安全教育 1. 班组长应根据班组承担的生产和工作任务,科学地安排好班组班前生产日常管理工作。 2. 各班组坚持每日班前安全活动的时间不得少于 15 分钟,并坚持每日班中跟踪检查、班后讲 评。班前班组全体工人要提前 15 分钟到达岗位,在班组长的组织下,进行交接班,召开班前安 全会议,针对工程施工情况、作业环境、作业项目,交待安全施工要点。 3. 班前安全活动的内容要根据班组承担工程的特点、施工部位、人员情况、天气变化、周围

环境等有针对性地进行, 采用安全教育、 安全技术交底、 整理个人安全防护用品、 检查机电设备、 维修安全设施、清理周围环境、排除不安全因素等多种方式。 4. 5. 班组长和班组兼职安全员负责督促检查安全防护装置。 全体组员要在穿戴好劳动保护用品后,上岗交接班,熟悉上一班生产管理情况,检查设备

和工况完好情况,按作业计划做好生产的一切准备工作。 6. 7. 班组必须经常性地在班前开展安全活动,形成制度化,并做好班前安全活动记录。 每周日各班组要对本周的安全生产情况进行总结,对下周的安全生产工作进行布置,同时

还要对本班组全体职工进行有针对性的安全教育,学习有关安全知识。 “班组安全活动日”的内 容和形式要结合实际,活动时间不少于 30 小时。 8. 班组安全活动工作要充分利用时间,因地制宜,做到有计划、有布置、有落实、有检查、

有实效。 9. 班组不得寻找借口,取消班前安全活动;班组组员决不能无原因不参加班前安全活动。

10. 项目经理及其他项目管理人员应定期不定期地检查或参加班组班前安全活动会议,以监督 其执行或提高安全活动会议的质量。 11. 项目安全员应不定期地抽查班组班前安全活动记录,看是否有漏记,对记录质量状况进行 检查。 二、 班组安全活动内容 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 讲解现场一般安全知识; 当前作业环境应掌握的安全技术操作规程; 落实岗位安全生产责任制; 设立、明确安全监督岗位,并强调其重要作用; 季节性施工作业环境、作业位置安全; 检查设备安全装置; 检查工机具状况; 个人防护用品的穿戴;

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9.

危险作业的安全技术的检查与落实;

10. 作业人员身体状况,情绪的检查; 11. 禁止乱动、损坏安全标志,乱拆安全设施; 12. 不违章作业,拒绝违章指挥; 13. 材料、物资整顿; 14. 工具、设备整顿; 15. 活完场清工作的落实。

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四、安全技术交底制度
3.1 交底要求
1. 公司、项目部、劳务班组必须实行逐级安全技术交底,要纵向延伸到班组全体作业人 员。 2. 工程施工作业前,项目部技术负责人、安质人员应将本工程施工中存在的危险因素、 施工方法、安全技术措施以及出现问题时应采取的应急措施等情况向作业班组长进 行详细地讲解和说明。 3. 在每项作业前,必须履行交底后施工的施工程序。在安全技术交底中,要将安全防护 的重点、施工注意事项交代清楚。架子队在没有接到施工安全技术交底的不准施 工。 4. 施工安全技术交底各项目部安全员下达到架子队及作业班组,对施工班组不明白的地 方,要特意进行口头交代清楚,履行好签字手续。 5. 安全技术交底要结合施工作业实际,根据分项工程的特点,所存在的安全隐患程度、 针对性地进行安全交底。 6. 安全技术交底时必须把安全操作规程和安全防护措施写清楚。必要时,对关键的施工 作业面,安排好指定旁站监护人及姓名,写清楚紧急避难和急救措施。 7. 班组长是安全技术交底的接收人,对作业人员的安全交底应由班组长在每天的工前进 行口头教育和交底,并做好记录。 8. 安全技术交底必须具体、明确、具有针对性,要以书面形式填写安全技术交底单,履 行双方签字手续,并将签字记录存档。

3.2 交底内容 安全技术交底的内容应主要涵盖施工中能给作业人员带来潜在危险的因素和存在的 问题,提出安全防范措施、应注意的安全注意事项及发生事故后应及时采取的避难和急 救措施等。 3.3 交接记录 实行轮班作业的班组,要做好安全管理交接班,上道工序对下道工序负责,并做好 交接记录。

五、特种作业人员持证上岗制度
4.1 总则
1. 为规范本工程特种(设备)作业人员培训、考核管理工作,防止人员伤亡事故,促进 安全生产,根据国家有关法律、法规和铁道部,建设单位的规定,制定本制度。

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2. 凡在本工程中从事地下作业、高空作业、铺架作业、电工、焊工、架子工、司炉工、 爆破工、机械操作工及起重工、打桩机和各种机动车辆司机等特殊工种工人,必须 按照国家有关规定经过专门的安全作业培训,并取得特种作业操作资格证书后,方 可上岗作业。

4.2 从事特种作业的人员必须具备的基本条件 从事特种(设备)作业的人员必须具备以下基本条件:
1. 年龄男性满 18 周岁,不超过 60 周岁;女性满 18 周岁,不超过 55 周岁; 2. 身体健康,经县级以上医院体检合格,无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷; 3. 具有与本工种相适应的文化程度,具备相应工种的安全知识,参加国家规定的安全技 术理论和实际操作考核并成绩合格; 4. 符合相应工种作业特点需要和其它条件。

4.3 培训
1. 特种作业人员在独立上岗作业前,必须参加与本工种相适应的,专门的安全技术理论 学习和实际操作训练。 2. 特种作业人员的安全技术培训分安全技术理论和实际操作技能训练两部分,重点是提 高安全操作技能和预防事故的能力。 3. 特种作业人员,必须由具备相应资质的机构按规定要求组织培训,不具备资质的可送 地方有相应资质的单位进行培训。负责特种作业人员培训的机构,必须取得相应的 资质证书后,方可开展培训工作。从事特种作业人员培训、考核工作的教员应符合 国家规定的基本条件。 4. 取得《特种作业人员操作证》的特种作业人员每两年须复审一次。复审的内容包括:

(1) 县级以上医院健康检查; (2) 违章作业记录检查; (3) 安全生产新知识和事故案例教育; (4) 本工种应掌握的安全技术理论和安全操作知识考核。
5. 《特种作业人员操作证》复审必须由具备相应资质的机构组织进行,经过复审的《特 种作业人员操作证》必须有审核签字记录,日期,并加盖有效印章。

4.4 日常管理
1. 特种作业人员必须持证上岗。 2. 加强对特种作业人员的管理,做好培训、考核、复审人员的申报、调配组织和日常检 查工作。 3. 建立特种作业人员技术档案,并做好人员统计工作。 4. 《特种作业人员操作证》丢失者,必须按规定及时补办,补办期间,停止其特种(设 备)作业。

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5. 离开特种作业岗位达 6 个月以上的特种(设备)作业人员,应当重新进行实际操作考 核,经确认合格后方可上岗作业。 6. 有下列情况之一者,不得再继续从事特种(设备)作业:

(1) 持证人违章操作造成严重后果的; (2) 持证人发现事故隐患或者其他不安全因素未立即报告造成严重安全生产事故的; (3) 持证人逾期未申请复审的; (4) 复审不合格的; (5) 持证人弄虚作假骗取特种作业操作资格证书的; (6) 从事工种与特种作业操作资格证书不一致时; (7) 持证人身体条件发生变化,不适合从事特种作业的; (8) 其他依法可以清退的情形。
7. 坚决杜绝委托不具备相应资质的单位对特种作业人员进行培训等违法行为。 8. 质量安全部门须对本单位特种(设备)作业人员的持证上岗情况每月都要进行一次全 面检查,发现问题及时处理。 9. 项目部、工区每年底对本单位特种(设备)作业人员进行调查摸底,并按时编制特种 作业人员培训计划,培训计划和实际培训的情况要及时向业主安质部反馈信息。

六、安全生产检查制度
5.1 安全生产检查的基本形式
1. 定期安全生产检查 2. 日常性安全检查 3. 专项安全检查 4. 季节性\节假日安全检查 5. 生产岗位自查

5.2 定期安全生产检查 项目部每周进行一次周安全检查,每月进行一次安全综合大检查,每月对各班组进 行一次安全评比,进行奖惩,安全生产大检查内容主要包括(不限于) :
1. 施工人员的安全培训及劳动防护用品的配备和使用情况。 2. 施工人员掌握安全操作规程及安全意识情况。 3. 现场文明施工情况。 4. 班组班前活动落实情况。 5. 现场临时用电安全情况。 6. 现场机械设备安全使用情况。 7. 现场特种作业、特种设备安全情况及人员持证上岗情况。

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8. 现场三宝四口五临边安全防护情况 9. 危险部位危险警示及告知情况 10. 现场安保情况。 11. 现场其他事项

5.3 专项安全检查主要内容
1. 专项安全检查由各工区结合自身情况组织开展,项目部参加重点部位、关键环节的专 项安全检查。 2. 专项安全检查,主要包括 (不限于) :车辆安全检查、用电安全检查、消防安全检查、 火工品及爆破安全检查、防洪安全检查、防台风安全检查、机械设备安全检查、节 假日安全检查、高空作业安全检查、爆破施工安全检查、隧道施工安全检查等。

5.4 日常性安全检查
1. 安全巡查

(1) 安全巡查主要是由专职或兼职安全管理人员等,深入现场巡视和检查安全生产情况,填
写安全日巡查记录表,发现问题和安全隐患要及时要求整改,填写安全问题通知单。

(2) 项目部安全管理人员对各班组的重点部位、关键环节进行的质量安全巡查。 (3) 质检员、安全员每天进行质量安全检查,建立质量安全检查记录。检查的主要内容包括
(不限于): 1) 是否有职工反映安全生产存在的问题; 2) 职工是否遵守劳动纪律,是否遵守安全生产操作规程; 3) 各项规章制度在生产场所是否得到落实; 4) 施工安全防护是否到位。 2. “三工”制度

(1) “三工”制度由生产带班人员,每日在工前、工中、工后开展,做到工前有交待、工中
有检查,工后有讲评。

(2) 工前讲话。在上岗前,由带班人员交待施工各个环节的操作安全要求;各工种的配合;
防护用品的正确使用;当天的工作存在哪些危险因素、预防危险的重点;应采取的预防 措施等。

(3) 工中检查。在施工过程中,带班人员要对安全施工进行检查,主要内容有:工作程序、
步骤、操作工艺是否符合标准及技术要求;操作人员的基本动作、操作动作及工具使用 是否符合标准;设备、设施、物资、材料是否按规定堆放得整齐有序;检查劳动纪律, 及时纠正“三违”现象。

(4) 工后讲评。施工结束后,由带班人员进行工后讲评,主要内容有:对工具、设备的状
态、数量进行整理、检查;对材料及产品进行整理和统计;对环境进行清理,达到安全 文明施工的要求;对人数进行清点;对隐患进行处理或对本班作业的主要问题进行反映 和报告并对下一班进行交接。

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5.5 季节性、节假日安全检查
1. 项目部在进行综合性安全生产检查时,应包括季节性和节假日安全检查内容; 2. 部门检查和现场专职安全员和值班人员日常巡回检查应包括季节性和节假日安全检查 内容。 3. 季节性、节假日安全检查主要内容:

(1) 夏季检查防洪、防署、防雷电措施落实情况; (2) 春秋季检查防火措施落实情况; (3) 节假日加班及节假日前后进行安全检查。 5.6 生产岗位安全检查 生产岗位安全检查主要由每位职工每天操作前,对自己的岗位或将要进行的工作进 行自检,确认安全可靠后才进行操作。检查的主要内容:
1. 设备的安全状态是否完好,安全防护装置是否有效; 2. 规定的安全措施是否落实; 3. 所用的设备、工具是否符合安全规定; 4. 作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范; 5. 个人防护用品、用具是否准备齐全,性能是否良好; 6. 操作要领、操作规程是否明确。

5.7 安全检查的基本要求
1. 安全检查要坚持“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,要做好事故隐患排查的跟踪检 查工作。 2. 要充分发挥广大员工的主观能动作用,对出现的重大事故隐患,员工有权向上级主管 部门提出投诉,主管部门要认真排查,督促及时消除事故隐患。 3. 各种安全检查查出的隐患,要逐项登记,根据隐患信息,对安全生产进行动态分析, 从管理上、安全防护技术措施上分析原因,为加强安全管理与防护提供依据。 4. 检查中查出的隐患应发《隐患整改通知书》,以督促整改单位消除隐患,《隐患整改 通知书》要按定人、定时、定措施进行整改。 5. 对重大事故隐患或有既发性事故危险的隐患,检查组、检查人员应责令停工,限期整 改。

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七、事故应急救援预案制度
6.1 目的 为了确保事故救援体系的建立和有效运行,减少和降低事故损失,特制定本制度。 6.2 建立健全应急救援机构
1. 应急救援领导小组

(1) 项目部成立以总指挥、项目经理(书记)任组长,项目副经理、总工程师任副组长,项
目部各部门负责人为组员的事故应急救援领导小组。

(2) 应急救援领导小组下设应急指挥中心,应急指挥中心设在相应事故应急的主管职能部
门,火灾、食物中毒、重大疫情、突发性公共事件等事故应急救援指挥中心设在办公 室,防台风、防汛应急救援指挥中心设在工程技术部,安全生产事故应急救援指挥中心 设在质量安全部,重大设备、交通事故应急救援指挥中心设在材料设备部,指挥中心实 行 24 小时值班制度。

(3) 应急救援领导小组主要职责为:
1) 负责应急救援预案的制定、检查及监督。 2) 确保各类应急救援资源的提供。 3) 组织应急救援预案的培训、演练、评审。 4) 负责应急救援预案实施中的现场指挥和协调。

(4) 应急指挥中心主要职责为:
1) 负责应急救援工作的布置、检查、协调等全面工作。 2) 负责组织现场应急抢救队,作为处理紧急事件的预备队,由领导小组直接调遣。负责 对现场人员、设备和物资等进行救助和处置。 3) 汇总各工作小组应急救援情况,上报应急救援领导小组。 4) 按照领导小组下达的命令,负责确定行动方案,现场对应急抢救队实施指导、指挥。 2. 应急救援小组

应急救援领导小组下设四个小组: (1) 工程技术组 工程技术组由项目部总工程师任组长,工程技术部部长、各工区总工程师为成员。 其主要职责为:
1) 负责应急救援工作的技术准备工作。 2) 负责解决应急救援实施过程的安全技术问题。

(2) 材料设备组 材料设备组由项目部分管材料设备的项目副经理任组长,材料设备部部长、各工区

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分管施工的副经理、材料设备部科长为成员。 其主要职责为:
1) 明确应急救援工作的材料设备设施重点工作内容,上报领导小组。 2) 负责落实各种设备设施的加固、防护、除险工作。 3) 负责应急救援工作所需的物资、设备的筹备及运送。

(3) 安全质量组 安全质量组由项目部分管安全质量的项目副经理任组长,安全质量部部长、各工区 分管安全的副经理为成员。 其主要职责为:
1) 负责检查应急救援抢险的各项准备工作。 2) 负责组织本部人员撤离工作。 3) 负责协调相关工作小组,对检查出的安全隐患进行处理工作。

(4) 行政后勤组 行政后勤组由项目部办公室主任任组长,项目部办公室人员、各工区办公室主任为 成员。 其主要职责为:
1) 负责治安保卫工作,负责抢险期间的现场保卫,引导、疏散无关人员。 2) 负责与地方政府联系,收集灾情情况。 3) 负责行政、后勤的组织、协调、检查及督导。 4) 负责做好宣传鼓动和动员工作。 5) 负责行政车队的车辆调度,安排好救护的应急用车。 6) 联系医疗救护机构,协调安排医务人员。 7) 负责解决撤离人员及工作人员的食、宿安排。 8) 做好防病治病及防疫工作。 9) 负责保险的理赔工作。

4.6.3 应急救援预案的制定 在工程开工前,各工区根据工程项目情况结合自身实际,组织制定应急救援预案, 各工区要制定各类应急预案,可参照以下内容制定(不限于) :
1. 火灾应急救援预案。 2. 各类安全生产事故应急救援预案。 3. 防台风应急救援预案。 4. 防汛应急救援预案。 5. 隧道施工安全事故应急预案。

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6. 火工品安全应急预案。 7. 食物中毒应急救援预案。 8. 深基坑坍塌应急救援预案。 9. 管线破损应急救援预案。

应急救援预案制定可参照附件的格式内容进行编制。 6.4 工程施工应急措施
1. 备齐专门抢险设备物资,专人看管,定期检查,不得挪做他用。 2. 在跨既有铁路、公路、构筑物施工时,充分考虑施工中可能出现的问题,在劳力、技 术、材料、设备等方面进行计划出现突发情况时,能及时应对,保证既有铁路、公 路、构筑物及施工安全。 3. 在不良地质地段路基工程施工中,设专人观察路基边坡的稳定情况及地表变化情况 (如下沉、开裂等),出现事故征兆时,及时将人员和机械设备撤离到安全地带。 4. 桥涵、隧道施工中如突遇停电,备用发电机立即投入使用,保证桥涵施工等设备的正 常运转,确保施工安全。 5. 雨期(台风)施工密切注意天气情况,及时和气象部门联系,做到洪水(台风)来前 有充分准备,人员、机械设备、物资事前转移到安全地点。驻地、各工点排水系统 完备,数量充足。洪水、台风到来时应急领导小组成员 24 小时值班,调集临近工区 人员组成抗洪(台风)抢险分队,全力以赴,加强抽排水,保护已完工程。 6. 高空坠落事故发生后,立即对伤员进行现场急救,并在工地医务人员的陪护下,转到 当地医院抢救,同时确认脚手架、防护网等设施安全状态,必要时进行加固处理。 7. 发生险情和事故后,立即启动应急预案,现场报警人立即向应急指挥中心通报,指挥 中心值班人立即向应急领导小组组长报告,同时现场设置警戒线,防止闲杂人员进 入。

6.5 应急预案的启动
1. 施工现场发生任何安全、质量、环保事故时,事故责任单位应立即通过电话等手段, 上报项目部指挥中心或主管领导。 2. 项目部接到事故报告后,按照事故具体情况,立即启动应急救援预案。 3. 各应急小组要在应急救援领导小组的统一指挥和部署下,立即投入事故救援工作,以 减少事故损失和影响等。 4. 各相邻工区接到事故救援指令后,要立即投入人力、物力等进行事故救援。

6.6 应急救援预案的培训演练
1. 施工中特别是施工前期,经常组织相关人员进行专门抢险培训和应急救援预案的演练 等,做到分工明确、责任到人,组织有力,行动迅速,遇险不慌不乱。 2. 应急救援预案试验或演练以后,若发现应急预案不能有效控制和避免事故的发生或扩

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大时及时修订。 3. 每年进行一次应急救援预案的知识培训,并对应急救援预案进行一次演练。

6.7 应急救援预案管理与评审改进 每年组织相关人员对应急救援预案进行评审,并通过每年的演练,对应急救援预案 不断进行改进;对预案中所暴露出的缺陷,不断更新、完善和改进。

附件:应急救援预案制定的格式内容
一、方针与原则 二、应急准备 (一)危险源分析 (二)应急救援机构与职责 (三)应急资源 (四)法律法规要求 (五)应急预案培训与演练 (六)互助协议 三、应急响应 (一)报警与通知 (二)组织指挥与控制原则 (三)警报和紧急公告 (四)通讯 (五)警戒与治安 (六)人群疏散与安置 (七)医疗与卫生 (八)应急人员安全 (九)泄漏物控制 (十)事态监测与评估 四、现场恢复 五、事故的调查处理 六、预案管理与评审改进

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七、预案发放

八、职业病防治管理制度
7.1 总则
1. 为了预防、控制和消除职业病危害,保护职工健康,促进生产发展,根据《职业病防 治法》及三合一体系文件等,制定本制度。 2. 本制度所称职业病,是指各工区的劳动者在职业活动中,因接触粉尘、放射性物质和 其他有毒、有害物质等因素而引起的疾病。职业病的分类按国家有关规定执行。

7.2 预防和职责
1. 职业病防治工作坚持“预防为主、防治结合”的方针,实行分类管理、综合治理。 2. 应建立、健全职业病防治责任制,制定本单位职业病防治规划。 3. 依法参加工伤社会保险,确保劳动者依法享受工伤社会保险待遇。 4. 各工区应健全工作场所职业病危害因素监测及评价制度,优先采取新技术、新工艺、 新设备,使作业场所环境符合国家卫生标准。 5. 各工区按照职业病防治要求,用于预防和治理职业病危害、工作场所卫生检测、健康 监护和职业卫生培训等费用,按照国家有关规定,在生产成本中据实列支,专款专 用,不得挪用。 6. 各工区不得将产生职业病危害的作业分包给不具备职业病防护条件的单位和个人。 7. 各工区应依法组织本工区的职业病防治工作,对劳动者进行上岗前职业卫生培训,督 促劳动者遵守职业病防治法律法规和操作规程,指导劳动者正确使用职业病防护设 备和个人防护用品。 8. 对从事接触职业病危害作业的劳动者,各工区应当按照国家卫生行政部门的规定组织 上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查,并将检查结果如实告知劳动者。 9. 有职业病危害作业的工程项目,在编写施工组织设计、施工方案中必须有职业病预防 措施,没有预防措施不得施工。 10. 有职业病危害作业场所应进行必要的作业环境监测。

7.3 监督管理
1. 与劳动者订立劳动合同(含聘用合同,下同)时,应当将工作过程中可能产生的职业 病危害及其后果、职业病防护措施和待遇等如实告知劳动者,并在劳动合同中写 明,不得隐瞒或者欺骗。 2. 对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者,应当及时组织救治、进行健康检查和 医学观察。 3. 发现职业病病人或者疑似职业病病人时,应当及时向所在地卫生行政部门报告。确诊

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为职业病的,各工区还应当向所在地劳动与社会保障部门报告。 4. 应当及时安排对疑似职业病病人进行诊断;在疑似职业病病人诊断或者医学观察期 间,不得解除或者终止与其订立的劳动合同。疑似职业病病人在诊断、医学观察期 间的费用,由用人单位承担。 5. 应当按照国家有关规定,安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查。对不适宜继续 从事原工作的职业病病人,应当调离原岗位,并妥善安置。 6. 职业病病人的诊疗、康复费用,伤残以及丧失劳动能力的职业病病人的社会保障,按 照国家有关工伤社会保险的规定执行。

7.4 报告和存档
1. 各工区应当为劳动者建立职业健康监护档案,并按照规定的期限妥善保存。 2. 职业健康监护档案应当包括劳动者的职业史、职业病危害接触史、职业健康检查结果 和职业病诊疗等有关个人健康资料。 3. 发生或者可能发生急性职业病危害事故时,各工区应当立即采取应急救援和控制措 施,并及时报告所在地卫生行政部门和有关部门。 4. 对遭受或者可能遭受急性职业病危害的劳动者,各工区应当及时组织救治、进行健康 检查和医学观察。 5. 不得安排未成年工从事接触职业病危害的作业;不得安排孕期、哺乳期的女职工从事 对本人、婴儿有害的作业。

九、消防管理制度
1. 项目部、工区、架子队各级负责人对本单位消防负总责,组织制定防火、动火制度, 办公和生产、生活场所均设防火责任人。 2. 各工区、架子队均要建立义务消防队,定期进行业务学习和演练,对全体人员进行安 全防火的宣传教育,使全体人员做到“三懂三会”即懂本岗火灾危险,懂防火措 施,懂灭火方法,会使用灭火器材,会扑救初期火灾,会保护火灾现场。 3. 对工地、驻地、料库等要确定消防重点部位,设置防火标志,按规定配备消防器材, 对消防器材进行严格管理,定期进行检验。 4. 各工区建立动火审批制度,施工现场使用明火时,必须按照“三级动火”规定事先办 理审批手续,作业人员必须遵守规定,并采取相应的消防安全措施。 5. 全体人员应自觉做到:爱护消防器材,不擅自动用消防器材;不在施工现场、宿舍焚 烧废纸等杂物;不在禁烟火场所吸烟,不乱抛烟头,不躺在床上吸烟;不擅自拉接 电线,照明灯具高度距地面不小于 2.5 米,距蚊帐等物品不小于 50 厘米;发现失火 立即报警,并积极参加灭火抢险。 6. 工点安全员加强对重点部位的检查,发现火险隐患必须立即消除。 7. 施工工棚必须配备足够的消防器材,消防器材必须与要求匹配。

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8. 明火作业时,监护人员及时间到位。 9. 焊割作业时必须严格执行“十不烧”规定。氧气和乙炔应分别放置,间距应大于 5m; 乙炔氧气瓶应有明显色标和防震圈,并不得露于曝晒;乙炔氧气瓶在使用时必须装 有回火防止器;皮管应用夹头紧固与乙炔瓶分别设置仓库,做到有专人负责,晚间 上锁。 10. 油库必须设置在离居民区 100m 以外的区域,并且设置专用的灭火器。 11. 现场用易燃材料搭设的工棚在使用时应遵守的规定

(1) 工棚设置处要有足够的灭火器材,设蓄水池或蓄水桶。 (2) 工棚不得过于集中,每一组工棚不准超过 12 栋,组与组的防火间距不小于 10m。 (3) 不准在高压线下搭设工棚,在高压线一侧搭工棚时,与高压线水平距离不小于 6m。工棚
与铁路和易燃物库房的距离不小于 30m,距危险性较大的用火生产区不小于 30m。锅炉 房、厨房用明火的设施应设在工棚区的长年下风方向。

(4) 工棚内的高度一般不低于 2.6m,棚内应留有通道,合理设门窗,门窗均应向外开。 (5) 工棚内冬季用火炉取暖时,有专人负责用火安全。炉子距离室内易燃物不小于 1.5m,烟
囱出室处要用不燃料隔挡。室内不准存放渣土。

(6) 棚内的灯具、电线都应采用妥善的绝缘保护,灯具与易燃物一般应保持 30cm 间距,使
用大灯泡时与易燃物的间距要加大。注意,工棚内不准使用碘钨灯照明。 12. 安装使用电气设备时的防火要求。

(1) 各类电气设备、线路不准超负荷使用,线路接头要接实接牢,防止设备、线路过热或打
火短路,发现问题要立即修理。

(2) 存放易燃液体、可燃气瓶的库房内,照明线要穿管保护,库内要采用防爆灯具,开关应
设在库外。

(3) 穿墙电线或靠近易燃物的电线要穿管保护,灯具与易燃物应保持安全距离。 (4) 在高压线下面不准搭设临时建筑,不准堆放可燃材料。
13. 制定火灾应急救援预案,发生火灾时,及时启动火灾应急救援预案,控制事态发展, 将损失降到最小。

十、危及施工安全的工艺、设备、材料淘汰制度
1. 本制度适用于本标段施工区域内对危及施工安全的工艺、设备、材料实行的淘汰。各 工区不得使用国家明令淘汰、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料。 2. 危及施工安全的工艺、设备、材料的淘汰范围:

(1) 铁道部发文公布的。 (2) 国务院其他有关部门发文公布的。 (3) 省、市有关部门发文公布的。 (4) 上级部门发布的有关文件。

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(5) 项目部自认为危及施工安全的工艺、设备、材料等。
3. 禁止出租检测不合格的机械设备和施工机具及配件;禁止购买使用劣质产品或经检测 不合格的机械设备、设施和材料。 4. 各工区质量安全部门、材料设备部门要加强监管,一经发现施工现场使用国家明令淘 汰的、禁止使用的危及施工安全的工艺、设备、材料,必须立即制止,依法严肃查 处。对施工中违规购买淘汰材料、设备的,追究材料采购人员责任。违规采用淘汰 施工工艺的,追究技术负责人和项目、单位负责人的责任。 5. 对国家公布的淘汰施工工艺、材料、设备,施工操作人员可以拒绝使用,管理人员违 规指挥他使用的,按违章指挥处理。 6. 在开工前,对施工方案和施工工艺进行安全论证,对危及施工安全的工艺坚决淘汰。 7. 在施工中,应经常进行安全施工检查。尤其是对施工中使用的设备、材料进行检查。 脚手架、上料平台等的搭设及使用的安全检查;龙门吊、卷扬机、塔吊等的检查; 施工用电及电动机械设备的检查;施工中采用的材料的检查。对不合格或报废的设 备和材料坚决淘汰。 8. 由项目部各职能部门分别建立报废淘汰工艺和设备的台帐,具体分工为:工程部负责 淘汰施工工艺的台帐;材料设备部门负责建立淘汰材料和淘汰机械设备的台帐。 9. 由项目部各职能部门分别建立的报废淘汰工艺、材料和设备的台帐,必须送一份到安 质部留存,由安质部检查督促各部门及各施工现场的执行情况。 10. 项目部应大力推广采用新结构、新材料、新工艺,以达到降低成本,保证工程质量, 提升施工技术和管理水平的目的。

十一、危险性较大的专项施工方案编制审批制度
10.1 总则 根据国务院《关于加强企业生产中安全工作的几项规定》的有关精神和《安全生产 工作条例》 “所有建筑工程的施工组织设计、施工方案,必须有安全技术措施”的规定, 为了从技术上和管理上采取有效措施,防止各类事故发生应制订本制度。 10.2 安全专项方案编制
1. 安全生产组织设计编审内容。

(1) 平面布置。在施工组织设计中,必须有详细的施工平面布置图,各种设施布局合理,道
路坚实平坦,排水畅通,物料堆放整齐有序,符合安全、文明施工要求。

(2) 土方工程。应根据基坑、沟渠、地下室等挖土深度和土质情况,选择合理开挖方法,确
定边坡和采用支撑、支护等,以防坍塌。

(3) 编制施工临时用电方案,应按照《施工现场临时用电安全技术规范》进行编制。 (4) 施工现场的各种电气线路及设备都必须规范,包括架空线安全距离,设置“三相五线

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制”和三级配电要求设置电箱,使用合格电气设备,采用三级漏电保护及“一机一闸一 触保”等措施。

(5) 脚手架搭设方案要符合规范,“四口”、“五临边”和立体交叉作业的防护要可靠,安
全网(平网、立网)布设合理有效, 网要有出厂合格证,不能以次充好,要保证质量。

(6) 施工电梯、塔吊、井架位置恰当,牢固性、稳定性好,安全装置齐全、可靠。 (7) 防火、防雷、防毒、防爆措施正确、有效。 (8) 文明施工,减少噪声,控制烟尘,临街、近居民区工程采用全封闭作业。
2. 特殊工程安全技术措施要求。

所谓特殊工程是指结构复杂、超高层、跨度大、工艺要求高、所处位置特殊的工程, 这些工程应编制单项安全技术措施。如爆破工程、大型吊装、大型设备搭设和拆除等, 特殊工程的安全技术措施要有设计依据,强度计算,并有详图和文字说明。
3. 季节性施工的安全技术措施。

(1) 雨季施工,重点防坍塌、防雷击、防触电、防台风等。 (2) 夏季施工,重点是做好防暑降温工作。 (3) 冬季施工,重点防冻、防滑、防火防中毒等。
4. 安全技术措施落实。

(1) 开工前,工程项目经理或技术总负责人对施工员、班长和作业人员应进行交底,除口头
外,应有书面材料,并履行双方签字手续,并注明交底日期。

(2) 项目经理要注重在实施过程中的监督检查。 (3) 项目部应建立实施技术措施计划目标管理考核制。
5. 安全技术措施计划执行制度

安全技术措施计划(执行)是项目施工保障安全的指令性文件,具有安全法规的作 用,必须认真编制和执行。 10.3 专项方案的审批
1. 项目施工方案应突出重点、兼顾一般,体现安全优质、高效均衡组织施工生产的原 则,力求作到产值、实物、形象进度三同步,确保兑现合同工期和满足业主要求。 2. 技术部门完成施工方案的初稿后,由工区总工组织施工技术部会同项目部其它部门进 行会审,提出修改意见,施工技术部门根据修改意见进一步完善。 3. 实施性施工方案由施工技术部会审(工区总工审核)后,(报项目工程技术部审核, 主管工程师签署审核意见后)报项目不总工程师或项目部主管领导审批。对于重点工 程项目,实施性施工方案由公司工程技术部审核、审批后,按照相应的程序上报监 理、业主单位批准后实施。(未经审核批准实施者给予相应处罚)。 4. 审核目的:

安全专项方案审核目的是对施工方案的内容、控制要点与提交时间进行把脉探查、

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纠错补遗,对施工过程实施有效的事前控制打下良好基础。
5. 审核要点:

(1)审核施工准备
1) 施工现场的准备:主要对施工用电、施工场地是够满足施工需要进行审核。 2) 审核施工机械的准备:施工机械的数量、性能、进场时间要满足施工进度计划的安 排。 3) 审核所需材料与设备的准备:材料与设备进场时间是否满足了施工总进度计划的需 求。 4) 审核劳动力准备:各工种劳动力配置是否齐全,各工种劳动力数量以及进场时间是否 满足施工总进度计划的要求;是否有配套的劳动力技术与安全培训计划;是否有劳动 力需求计划。 5) 审核技术准备。包括:是否对既有现状的详细调查情况特别是既有设备、线路运用情 况的详细摸底调查;是否有研究有关施工技术措施,以及新结构、新材料、新技术的 试制和试验工作的安排;是否有确保在开工前,报监理、甲方的施工方案审批通过的 具体安排;是否有在式开工前,完成审核图纸、图纸交底的安排;是否有对施工班组 进行书面技术交底的安排。

(2)施工进度计划 审核施工工序划分的合理性与周全性,施工顺序是否合理;审核各工序工作量与持 续时间的确定是否合理,工进度计划的均衡性。 (3)施工方法的合理性 施工方法是施工方案的核心,审核要点是施工工法是否条件允许、方法可行,是否 满足在质量、质量、工期达标的前提下,成本最低。 (4)安全质量保证措施 该部分是施工方案编制者带有创造性的工作,从中可看出编制者的业务素质。审核 要点是施工项目安全质量保证措施是否完备,对采用的新工艺、新材料、新技术以及有 技术疑难点的工序是否有针对性的措施。

十二、安全风险抵押金制度
11.1 总则
1. 为了进一步加强铁路项目施工现场安全文明施工管理,努力实现项目部的安全目标, 树立项目部良好的企业形象,认真贯彻执行上级安全管理规章制度,进一步落实各 级人员安全生产责任制。 2. 强化企业安全生产意识,落实安全生产责任,规范安全生产风险抵押金的管理,保证

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生产安全事故抢险、救灾工作的顺利进行,根据《国务院关于进一步加强安全生产工 作的决定》(国发〔2004〕2 号),制定本制度。 3. 风险抵押金加纳范围:项目部所属各工区、专业公司主要管理人员及各分包单位负责 人。 4. 本制度所称安全生产风险抵押金(以下简称风险抵押金),是指各工区负责人以其名义 将各工区的资金专户存储,用于安全生产生产安全事故抢险、救灾和善后处理的专 项资金。

11.2 安全风险抵押金交纳标准

单位名称 项目部 班组

考核对象 项目经理 安全总监 班组长

风险抵押金 元 元 元

各单位应以现金方式上交风险抵押金,风险抵押金上交后由项目安质部统一的储存 及管理,风险抵押金数额根据工程量实际大小确定。 11.3 考核发放办法 采用月度考核发放和半年制考核放发两种。由项目安质部负责监督落实。
1. 月度考核:

(1) 被考核单位在考核期内没有发生任何轻伤及以上安全事故,项目部按照各自交纳风险金
的 20%发放安全奖;在考核期内若发生轻伤事故,根据事故严重性扣除事故责任单位所 交纳相应安全风险金;在考核期内若发生重伤事故,扣除事故责任单位安全风险抵押人 员的全部风险金,在考核期内若发生死亡事故,除扣除事故责任单位及项目部管理人员 全部风险金外对责任单位进行额外罚款。另外,轻伤及以上事故的处罚办法按照项目部 有关规定执行。

(2) 考核期内项目安质部将根据被考核单位质量安全生产管理情况进行考核,考核扣除金额
从风险抵押金内扣除。 2. 年度考核:

(1) 项目部对各施工单位,每月检查,半年总评考核。 (2) 被考核单位在考核期内没有发生任何轻伤及以上安全事故,项目部按照各自交纳风险金
的二倍发放安全奖;

(3) 在考核期内若发生轻伤事故,扣除事故责任单位所交纳安全风险金的 20%; (4) 在考核期内发生重伤事故,扣除事故责任单位全部安全风险抵押人员的全部风险金; (5) 在考核期内若发生死亡事故,除扣除事故责任单位及项目部管理人员全部风险金外对责
任单位进行额外罚款。

(6) 另外,轻伤及以上事故的处罚办法按照公司有关规定执行。

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3. 被考核单位风险抵押金被扣除完毕时,各单位应及时以现金方式补充。 4. 对于在安全管理方面取得优异成绩的安全监督管理人员项目部予以特别加奖。

十三、安全设施设备管理和检查维护制度
1. 安全设施设备的管理主管部门为材料设备部,安质部门负责监管。 2. 材料设备部负责设施和设备的购置与管理,使用工区负责日常维护保养。 3. 各类安全装置的检测和鉴定由材料设备部负责。 4. 各工区负责人必须树立高度的安全意识,严格按照《安全生产法》中的规定,保障安 全设施、设备资金的方面投入。 5. 购入的安全设施、设备要符合国家有关标准,必须从是有资质企业生产的产品。 6. 各种设施设备要分类、编号、入帐,定期盘点,做到帐物相符。 7. 配置在生产设备上、起保障生产作业人员和设备安全作用的防护装置(如防护罩、安 全阀、限位器、联锁装置、消防器材和报警器等),必须专人每日定时岗前巡查加强 维护、保证灵敏好用。 8. 各种安全装置规定责任部门要有专人负责管理,经常检查、维护、保养、并落实到人 和做好记录。 9. 各类安全装置的责任部门要按照有关规程,对主管的安全装置定期进行检查和校验, 并将检查、校验的情况载入档案,各种安全设备和设施要建立档案编入设备检修计 划、定期检修。 10. 安全设施和设备不准随意拆除、挪用或弃置不用,因检修拆除的,检修完毕后必须立 即复原。 11. 因工作需要,安全设施和设备需要拆除的,必须由主管部门制定拆除计划和方案,报 项目部主管领导批准后方可实施。

十四、安全生产验收制度
13.1 总则
1. 工区项目部必须建立健全施工现场安全验收制度,各类安全防护用具、设施、架体和 设备进入施工现场或投入使用前必须经过验收后方可投入使用。 2. 项目自有、租赁等安全防护用具和设施必须严格执行验收制度。

13.2 验收范围
1. 安全防护用具:脚手杆、扣件、脚手板、安全网、安全带、漏电保护器、电缆、配电 箱以及其他个人防护用品; 2. 各类脚手架:落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、自升式爬架、井架、大模 板插放架及其他危险性较大的脚手架;

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3. 各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施; 4. 现场施工用电工程; 5. 塔式起重机、施工升降机、龙门架等各种起重设备和其他机械设备安装工程; 6. 现场各类消防器材; 7. 上级安全管理部门要求需要验收的其他机用具、设施。

13.3 验收内容方式
1. 施工现场使用的各种特种劳动保护用品应组织验收,并备案各种、特种劳动防护用品 合格检测报告及出厂合格证等。 2. 落地式脚手架、悬挑脚手架、满堂红脚手架、自升式爬架、井架、大模板插放架及其 他危险性较大的脚手架由项目总工组织验收,方案编制人、方案实施的技术员、安 全部门和搭设班组参加验收。 3. 超高或特殊脚手架、爬架、井架、龙门架,由方案批准人组织,方案编制人、安全部 门、项目经理、项目总工和安全员及搭设班组参加验收。 4. 各类临边、孔洞、护头棚、安全网等防护设施,由项目安全部门组织验收,现场技术 员和分包班组参加验收。 5. 临时用电工程,由 项目总工组织,工程管理部门、专业工程师、安全部门、施工班 组参加验收。 6. 现场大型机械设备、起重设备,由设备租赁或拆装单位负责组织验收,工区项目工程 管理、安全部门参加验收。 7. 施工现场使用的中小型机械,由工区项目机械管理部门组织,安全部门、专业工程 师、架子队参加验收。 8. 项目要建立和落实各种施工机械设备机具专人管理制度和定期维修保养制度,严格按 照标准、规范定期进行检查、维修和保养,检修施工机械设备、机具的同时必须检 验防护装置,并建立相应的资料档案。 9. 项目必须对现场消防设施、消防器材验收,并安排专人进行日常维护。项目应对入场 易燃、易爆及有毒物品进行验收,建立严格的入库验收和领退料手续。 10. 临时用电工程必须经过验收后方可送电;各种脚手架、安全网。机械设备在搭设、安 装完毕后,必须经过验收后方可投入使用。 11. 各类验收应填写验收记录,参加验收的各方签字确认后交工区归口部门留存。

十五、安全生产投入及安全生产费用提取和使用制度
14.1 目的 为加强铁路建设工程安全生产管理,建立安全生产投入长效机制,改善铁路工程施 工作业条件,减少施工伤亡事故发生,切实保障铁路工程安全生产费用的来源,满足工

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程项目安全生产资金的需要,根据铁道部关于执行《高危行业企业安全生产费用财务管 理暂行办法》有关问题的通知(铁建设[2007]139 号) ,结合我部安全生产资金投入的实 际情况,制定本制度。 14.2 职责
1. 项目部及工区经理是本单位安全生产资金管理的第一责任人,保证安全生产所必需资 金的投入,并对因安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。 2. 质量安全部门对安全生产资金的使用进行监督。 3. 财务部门对安全生产资金的提取及账目进行管理。

14.3 安全生产资金的提取
1. 项目部必须及时提取安全生产资金,根据铁道部关于执行《高危行业企业安全生产费 用财务管理暂行办法》有关问题的通知(铁建设[2007]139 号)的要求,对铁道部《铁 路基本建设工程设计概(预) 算编制办法》( 铁建设[2006)113 号,以下简称“113 号 文”) 中第十一章“其他费”项下按项目建筑安装工程费的 1.998%计列“安全生

产费”,在“其他应付款”科目下设置二级科目进行核算。 2. 本工程的安全生产费按照合同规定提取,此项资金必须用于安全生产的投入。 3. 项目部根据本单位安全生产状况,依据安全技术措施、安全教育培训情况、劳动保护 要求编制安全生产资金使用计划,在工程项目成本费用中设置“安全生产费用”单 独反映。 4. 项目部要建立安全专项奖励基金,安全奖励基金从所发奖金中提取 10-20%,安全罚款 并入安全奖励基金,用于奖励安全生产有突出贡献的单位和个人。各级主官的安全 奖惩按签订的安全责任书兑现。 5. 架子队的安全生产资金的来源和投入由项目部规定,并在签订合同中明确安全生产风 险金的条款。 6. 项目部组织的有关安全教育培训经费一并列入年度教育培训经费。

14.4 安全生产资金计划的编制
1. 项目部在分项工程开工之前编制安全生产资金计划,报项目部质量安全部汇总。 2. 安全技术措施资金计划由质量安全部门会同工程技术、材料设备部门编制;教育培训 资金计划由办公室会同质量安全、材料设备部门编制;劳动保护资金计划由材料设 备部门会同质量安全部门编制。 3. 安全生产资金计划需征求职工的意见,经项目部集体讨论,使之切合项目实际,力求 投入效果好。 4. 项目部安全生产资金计划由总工程师审核、项目经理审批。

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14.5 安全生产资金的使用 安全生产资金必须使用在安全生产上,铁路工程安全生产费按下表所列范围支出。

安全生产费支出范围表
一、完善、改造和维护安全防护设备、设施支出 1.“四口”(楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口)、“五临边”(未安装栏杆的平台临边、无外 架防护的层面临边、升降口临边、基坑临边、上下斜道临边)等防护、防滑设施 2.施工场地安全围挡设施 3.施工供配电及用电安全防护设施(漏电保护、接地保护、触电保护等装置,变压器、配电盘周边 防护设施,电器防爆设施,防水电缆及备用电源等) 4.各类机电设备安全装置 5.隧道瓦斯检测设备 6.地质监控设施 7.防风、防腐、防火、防尘、防水、防辐射、防雷电、防危险气体等设备设施及备品 8.起重机械、提升设备上的各种保护及保险装置 9.锅炉、压力器、压缩机的保险和信号装置 10.防治边帮滑坡设备 11.作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等 12.起重、爆破作业及穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输作业所增设的防护、隔离、 栏挡等设施 13.各种安全警示、警告标志 14.航道临时防护及航标设置等 15.安全防护通讯设备 16.其他安全防护设备、设施 二、配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出 1.应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等 2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等材料设备 3.急救药箱及器材 4.应急救援设备、器械(包括救援车等) 5.救生衣、圈、船等 6.各种消防设备和器材 7.各种现场工作人员的安全防护用品支出

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8.其他救援器材、设备 三、安全生产检查与评价支出 1.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费 2.聘请专家参与安全检查和评价费用 3.各级安全生产检查、督导与评价费 四、重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 1.超前地质预报、重大危险源监控费用 2.水上及高空作业评估、整改 3.危险源辨识与评估(高路堑坚石开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等) 4.重大事故隐患评估 5.应急预案措施投入 6.自然灾害预警费用 7.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用 8.施工便桥安全检测、评估费用 9.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出 五、安全技能培训及进行应急救援演练支出 1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等 2.举办安全生产展览和知识竞赛活动,设立陈列室、教育室等 3.召开安全生产专题会议 4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训 5.全员安全及特种(专项)作业安全技能培训 6.安全应急救援及预案演练 7.各种安全生产宣传支出 8.其他安全教育培训费用 六、其他与安全生产直接相关的支出 1.特种作业人员(从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等)体检费用 2.办理安全施工许可证 3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出 4.与安全员有关的费用支出 5.其他

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七、列入本表内的安全生产费支出项目不得在概算其他部分重复计列 14.6 安全生产资金的监督管理 安全生产资金的使用必须坚持专款专用、 一支笔审批、 职能部门对口负责组织实施、 财务归口管理的原则,不得挪作他用。
1. 各级质量安全部门对安全生产资金的使用进行监督。 2. 安全生产费用由编制安全生产资金计划的牵头部门对口承办,按计划有效使用,对安 全生产资金实施控制;并向财务会计部门提供安全生产费用的原始票据、周转材料 摊销、人工费、机械费等记账凭证。 3. 财务会计部门对投入的安全生产资金应建立单项账目,核报程序合规、手续完备,原 始发票真实合法,核算资料安全完整,定期向本单位主官汇报安全生产资金使用情 况,并妥善管理经费开支的各种凭证,以备各级检查。 4. 为确保安全生产资金落到实处、有效使用,项目部、工区要加强对项目安全生产资金 检查力度。项目部每季度检查一次、工区每月检查一次,分析资金使用情况;检查 安全生产资金投入情况可采取多种形式,如结合安全检查、体系内部审核等。 5. 各单位主管不按本规定保证安全生产所必需资金投入,致使项目不具备安全生产条件 的,责令限期改正,提供必须资金;逾期未改正的,采取相应的惩罚措施。 6. 有前款违法行为,导致发生生产安全事故,构成犯罪的,依照刑法有关规定追究刑事 责任;尚不够刑事处罚的,根据职务任免权限对责任者给予适当行政处分,并处以 一定的罚款。

十六、意外伤害保险制度
1. 项目要为施工现场从事施工作业和管理的人员办理建筑意外伤害保险、支付保险费, 范围覆盖工程项目。已在企业所在地参加工伤保险的人员,从事现场施工时仍可参 加建筑意外伤害保险。 2. 保险期限涵盖工程项目开工之日到工程竣工验收合格日。提前竣工的,保险责任自行 终止。因延长工期的,及时办理保险顺延手续。 3. 最低保险金额要能够保障施工伤亡人员得到有效的经济补偿。 4. 保险费应当列入建筑安装工程费用。由财务会计部门和保险公司双方应本着平等协商 的原则,根据各类风险因素商定建筑意外伤害保险费率,提倡差别费率和浮动费 率。差别费率可与工程规模、类型、工程项目风险程度和施工现场环境等因素挂 钩。浮动费率可与施工企业安全生产业绩、安全生产管理状况等因素挂钩。 5. 在工程项目开工前,办理完投保手续。鉴于工程建设项目施工工艺流程中各工种调动 频繁、用工流动性大,投保实行不记名和不计人数的方式;投保人办理投保手续 后,将投保有关信息以布告形式张贴于施工现场,告之被保险人。

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6. 建筑意外伤害保险应规范和简化索赔程序,搞好索赔服务;凡被保险人发生意外伤害 事故,施工伤亡人员能够得到及时、足额的赔付。 7. 选择能提供建筑安全生产风险管理、事故防范等安全服务和有保险能力的保险公司, 以保证事故后能及时补偿与事故前能主动防范。

十七、劳动防护用品和设施管理制度
16.1 总 则
1. 为加强劳动防护用品和设施的管理,保证施工人员的安全和健康,预防事故和职业 病,促进安全生产,特制定本制度。 2. 防护用品和设施的管理是一项政策性很强的工作,各级领导者必须高度重视,严格按 标准发放和设置,要做到制度、措施得力,责任落实到位。

16.2 职责
1. 项目经理、工区经理、架子队队长对本单位的劳动防护用品和设施的配备、设置、管 理、使用负总责。 2. 各单位技术负责人负责组织编制劳动防护设施方案,对所设置的劳动防护设施的符合 性、可靠性负责,并向下级单位进行交底。 3. 材料设备部门负责劳动防护用品和设施的采购、验收、保管、发放。 4. 质量安全部门对劳动防护用品和设施的配备、设置进行检查,参加劳动防护用品和设 施的验收。 5. 物资部门按照国家、行业有关标准和要求,对防护用品和防护设施的供方进行评价, 供应合格的产品,并对其负责。 6. 安全检查人员参加劳动防护用品和防护设施检查验收,对日常检查发现的问题及时向 本单位负责人报告,并跟踪验证整改情况。 7. 作业人员必须遵章守纪,严格按照技术交底要求和岗位安全操作规程进行施工,正确 使用劳动防护用具,认真维护防护设施,以保持安全防护设施的有效性。

16.3 劳动防护用品和设施的分类 劳动防护用品和设施种类很多,主要有以下 3 种分类方法。
1. 按劳动防护用品的防护性能分类

2005 年 7 月 22 日,国家安全生产监督管理总局 1 号令发布的《劳动防护用品监督 管理规定》中将劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品两大类。 (1) 特种劳动防护用品 国家安监总局 1 号令第四条中规定: “特种劳动防护用品目录由国家安全生产监督总 局确定并公布。 ”在国家安监总局 2005 年 10 月以安监总规划字【2005】149 号文发布的

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《特种劳动防护用品安全标志实施细则》的特种劳动防护用品目录中,将特种劳动防护 用品分为如下 6 大类 21 个小类:
1) 头部护具类:安全帽。 2) 呼吸护具类:防尘口罩、过滤式防毒面具、自给式空气呼吸器、长管面具。 3) 眼(面)护具:焊接眼面防护具、防冲击眼护具。 4) 防护服:阻燃防护服、防酸工作服、防静电工作服。 5) 防护鞋类:保护足趾安全鞋、防静电鞋、导电鞋、防刺穿鞋、胶面防砸安全靴、电绝 缘鞋、耐酸碱皮鞋、耐酸碱胶靴、耐酸碱塑料模压靴。 6) 防坠落护具类:安全带、安全网、密目式安全立网。

(2) 一般劳动防护用品 未列入特种劳动防护用品目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。如一般的工作 服、手套等。
2. 按劳动防护用品防护部位分类

(1) 头部防护用品 为防御头部不受外来物体打击和其他因素危害配备的个人防护装备, 如一般防护帽、 防尘帽、防水帽、安全帽、防寒帽、防静电帽、防高温帽、防电磁辐射帽、防昆虫帽等。 (2) 呼吸器官防护用品 为防御有害气体、蒸气、粉尘、烟、雾由呼吸道吸入,或直接向使用者供氧或清净 的空气, 保证尘、 毒污染或者缺氧环境中作业人员正常呼吸的防护用品, 如防尘口罩 (面 具) 、防毒口罩(面具)等。 (3) 眼面部防护用品 预防烟雾、尘粒、金属火花和飞屑、热、电磁辐射、激光、化学飞溅等伤害眼睛或 面部的个人防护用品,如焊接护目镜和面罩、炉窑护目镜和面罩以及防冲击眼护具等。 (4) 听觉器官防护用品 能够防止过量的声能侵入外耳道,使人耳避免噪声的过度刺激,减少听力损失,预 防由噪声对人身引起的不良影响的个体防护用品,如耳塞、耳罩、防噪声头盔等。 (5) 手部防护用品 保护手和手臂,供作业者劳动时戴用的手套(劳动防护手套),如一般防护手套、防 水手套、防寒手套、防毒手套、防静电手套、防高温手套、放 X 射线手套、耐酸碱手套、 防油手套、防振手套、防切割手套、绝缘手套等。 (6) 足部防护用品 防止生产过程中有害物质和能量损伤劳动者足部的护具,通常人们称劳动防护鞋,

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如防尘鞋、防水鞋、防寒鞋、防静电鞋、防高温鞋、耐酸碱鞋、防油鞋、防烫脚鞋、防 滑鞋、防刺穿鞋、电绝缘鞋、防振鞋等。 (7) 躯干防护用品 即通常讲的防护服,如一般防护服、防水服、防寒服、防砸背心、防毒服、阻燃服、 防静电服、防高温服、防电磁辐射服、耐酸碱服、防油服、水上救生衣、防昆虫服、防 风沙服等。 (8) 护肤用品 指用于防止皮肤(主要是面、手等外露部分)免受化学、物理等因素的危害的用品, 如防毒、防腐、防射线、防油漆的护肤品等。
3. 按劳动防护用品的用途分类

(1) 按防止伤亡事故的用途可分为:防坠落用品、防冲击用品、防触电用品、防机械外伤用
品、耐酸碱用品、耐油用品、防水用品、防寒用品。

(2) 按预防职业病的用途可分为:防尘用品、防毒用品、防噪声用品、防振动用品、防辐射
用品、防高低温用品等。

16.4 施工现场劳动防护用品和设施 施工现场劳动防护用品和设施包括:
1. (1)劳动防护用品,包括安全帽、安全带、安全网、安全绳及其他个人防护用品等。 2. (2)防护设施,包括各种“临边、洞口”的防护用具等。 3. (3)电气产品,包括手持电动工具、木工机具、钢筋机械、振动机具、漏电保护器、 电闸箱、电缆、电器开关、插座及电工元器件等。 4. (4)架设机具,包括用竹、木、钢等材料组成的各类脚手架及其零部件、登高设施、 简易起重吊装机具等。

16.5 劳动防护用品和设施的采购、验收、校验、报废
1. 劳动防护用品和设施的采购执行《物资管理规定》中的有关规定。 2. 劳动防护用品和设施配备标准参照国家经贸委国经贸安全(2000)189 号文件《劳动防 护用品配备标准(试行)》和 GB11651-89《劳动防护用品选用规则》进行。 3. 材料设备部门根据劳动防护用品和设施需用类型和数量制定采购计划报本单位主官批 准后实施。 4. 材料设备部门根据项目特点对劳动防护用品和设施的采购、验收、保管、发放、定期 校验、报废处理工作建立相应管理制度,并监督落实。同时要建立使用、发放档 案,定期予以更换。各类防护设施、用具的验收单及各类检查记录必须按要求填 写,可量化的栏目应填写具体数值,无量化要求的栏目应以简要的文字记录。 5. 特种劳动防护用品和设施的采购要具有“三证”(生产许可证、产品合格证、安全鉴

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定证)和“一标志”(安全标志)。 6. 质量安全部门协助材料设备部门及时对劳动防护用品送国家或地方政府授权的防护用 品检验站检验,不合格的防护用品严禁使用。劳动防护用具使用过程中要注意定期 检查,发现隐患或者不符合要求的应当立即采取措施解决,保证施工现场劳动防护 用具、用品安全有效。 7. 对不符合要求或遭到损坏的劳动防护用品和设施及时进行报废处理。

16.6 劳动防护设施的设置
1. 在施工现场的“四口、五临边”、通道、施工机械设备、电气设备、高处作业、吊 装、施工现场周围等事故易发区域,设置专项的劳动防护设施,并设立醒目的符合 标准的警示标志。 2. 根据季节或者天气特点,设置或者调整专项的劳动防护设施,并进行相关的安全检 查。 3. 涉及公共安全的,必须按照所在地政府有关规定,在施工现场周围设置专项的公共安 全标志和防护设施。 4. 施工现场的作业平台、高层临边与洞口、防护棚、电气线路与设备防护栏、涉及公共 安全和铁路行车安全的防护等危险性较大的安全防护设施,技术人员必须按规定要 求制定专项施工方案,并按规定进行审核、批准。 5. 各类劳动防护设施必须达到安全性能要求:

(1) 施工现场的电气安全保护,应保持变配电设施和输配电线路处于安全、可靠的可使用状
态。

(2) 施工现场的防火安全的防护,应确保用火作业符合消防技术标准和规范,并保证消防设
施的完好、有效。

(3) 临边、洞口的安全防护设施,应确保高处作业人员的安全和有关设施的安全、可靠的使
用状态。

(4) 施工机械设备的安全防护设施,应确保作业人员、操作人员的安全和机械设备安全。 (5) 公共场所及铁路行车的安全防护,必须保护公共场所设施和人员的安全与铁路行车安
全。

16.7 劳动防护用品的发放
1. 劳动防护用品的发放是根据劳动条件,为保护员工在生产过程中安全和健康的辅助措 施。 2. 劳动防护用品发放管理工作,材料设备部门按批准后的清单发放劳动防护用品,并负 责劳动防护用品的定期校验测试、报废处理等工作。由质量安全部门监督实施。 3. 材料设备部门要严格管理,按规定发放,及时登记《个人保护用品使用卡片》。 4. 对以下工种要加强个人安全防护:

(1) 从事隧道、井下作业的工种。

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(2) 从事有高温、低温、强热辐射、烧灼、烫伤危险的工种。 (3) 从事有切割、磨损、机械外伤危险的工种。 (4) 经常接触有毒、有腐蚀、有辐射物质和有皮肤感染危险的工种。 (5) 经常在大量粉尘环境中作业的工种。 (6) 经常在过分潮湿、油污、肮脏环境下作业的工种。 (7) 从事高空作业的工种。 (8) 在现场组织施工生产、检查的管理人员。
5. 严禁将防护用品折合为现金发给各级人员。

16.8 劳动防护用品的使用
1. 作业人员进入现场必须按规定配戴安全防护用品,施工技术和安检人员要监督、教 育、指导施工人员在作业时正确佩戴、使用安全防护用品,随时检查作业中佩带、 使用情况,发现违章现象及时纠正、处理。 2. 管理干部和工程技术人员,在与施工人员同样劳动条件下跟班参加劳动时,必须穿着 劳动防护用品。 3. 特种劳动防护用品(特别是安全带、安全帽、绝缘、防毒用品)使用者在使用前要仔 细进行外观检查,发现疑点应及时报告,由物资部门负责进行防护安全性能检验、 测试,达不到规定防护性能的护品不得继续使用。 4. 施工人员对个人的劳动防护用品要爱护使用,妥善保管,不得随意损坏和变卖。若有 发生,将视情节给予必要的行政处分或经济处罚。 5. 劳动防护用品的使用达到规定期限后必须及时发放新品。 6. 进入施工作业场所的全体人员必须按规定统一着装,并力求整洁,树立企业形象。

十八、事故隐患排查治理和建档监控制度
17.1 总则
1. 为建立安全生产事故隐患排查治理长效机制 , 强化安全生产主体责任,加强事故隐患 监督管理,预防和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法 律法规的规定,结合我部实际,制定本制度。 2. 安全生产事故隐患(以下称事故隐患)是指施工过程中违反安全生产法律、法规、规 章、标准、规程的规定,或者因其他因素在施工过程中存在可能导致事故发生的物 的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。 3. 事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 4. 一般事故隐患,是指危害和整改难度较小,发现后能够立即整改排除的隐患。 5. 重大事故隐患,是指危害和整改难度较大,依照法律、法规规定应当全部或者局部停 工,并经过一定时间整改治理方能排除的隐患,或者因外部因素影响致使我部自身

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难以排除的隐患。 6. 各工区应根据本制度要求,结合工程实际,制订实施细则。

17.2 事故隐患的排查治理
1. 工区是事故隐患排查、治理和防控的责任主体。工区主要负责人对本单位事故隐患排 查治理工作全面负责。应当把隐患排查治理工作贯穿到施工全过程,建立实时检 查、班组检查、日常排查等隐患排查治理制度,明确排查地点、项目、标准、责 任,将隐患排查治理经常化。应当建立事故隐患排查治理的档案台账制度、监控和 应急管理制度、挂牌制度、限期整改销号制度、专项资金使用制度、岗位责任制 度、统计分析制度、公告公示制度、定期报告和举报奖励等制度,组织事故隐患排 查,及时发现并排除从业人员存在的各类违章行为和带病运行的设备、设施及生产 场所的各类事故隐患。 2. 各工区应定期组织安全生产管理人员、工程技术人员和其他相关人员排查本单位的事 故隐患,并逐级落实从主要负责人到每个从业人员隐患排查治理的范围和责任,确 保不留空档,不留死角。 3. 各工区应依照有关法律法规和标准规范要求制订具体方案,对安全生产规章制度、落 实责任、安全管理组织体系、资金投入、人员培训、劳动纪律、现场管理、防控手 段、事故查处以及安全生产基本条件、工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境 等方面组织自查。 4. 项目部应每月至少排查一次事故隐患,各工区每周至少排查一次事故隐患,并落实岗 位、班组、事故隐患排查治理工作责任。 5. 各工区应加强对自然灾害的预防。对于因自然灾害可能导致事故灾难的隐患,应当及 时排查治理,采取可靠的预防措施,制订针对性的应急预案。在接到有关自然灾害 预报时,应当及时向各架子队发出预警通知 ;发生自然灾害可能危及工区和人员安全 的情况时,应当立即撤离人员、停止作业、加强监测,并及时向项目部报告。 6. 工区接到业主、监理以及项目部有关部门下达的责令停工整改指令,必须立即停工, 制订整改方案,由主要负责人及时组织实施,并报送有关部门。 7. 停工整改方案应确定整改项目、整改目标、整改时限、整改作业范围、从事整改的作 业人员,落实整改责任人、资金,还应包括安全技术措施和应急预案,以及职工安 全教育和培训等内容。

17.3 事故隐患排查治理工作的监管
1. 项目部应当督促指导工区按照有关法律、法规、规章、标准和规程的要求,建立健全 事故隐患排查治理等各项制度,监督工区依法开展隐患排查治理工作,发现存在难 以解决的重大问题时,应及时向业主、监理以及地方政府有关部门报告。 2. 项目部有关部门对工区上报和检查发现的重大事故隐患要及时登记,分类编号,建立 档案或隐患管理台账,对工区制订的重大隐患整改计划、整改责任人等有关情况资

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料备案。 3. 项目部在每季度召开的安全生产分析会中,通报隐患排查治理工作情况,研究解决隐 患排查工作中存在的问题,安排隐患排查治理阶段性工作,确定挂牌督办和公告的 重大事故隐患。 4. 对于涉及公共安全或需要协调多个部门才能整改的重大事故隐患,项目部应当召开会 议,提出由项目部挂牌督办的重大隐患,由项目部指定责任部门跟踪督促整改。

17.4 事故隐患排查治理的报告
1. 各工区应及时向项目部报告事故隐患排查治理工作情况。每季、每年对本工区事故隐 患排查治理情况进行统计分析,并分别于下一季度 10 日前向项目部相关部门报送隐 患排查治理情况。 2. 项目部相关部门在下一季度 15 日内,应对工区事故隐患排查治理情况进行统计分析, 针对存在的问题制定相应的对策措施,并下发各工区,遵照执行。 3. 项目部应当每季度总结本项目事故隐患排查治理工作,及时向业主和总队上报工作情 况,对各工区提出下阶段事故隐患排查治理工作要点。

17.5 重大事故隐患的公示公告
1. 工区对自查和有关部门检查发现的重大事故隐患要予以公示。对工区存在的重大事故 隐患应当在排查或检查发现的 3 日内进行公示。 2. 项目部应及时将各工区存在的重大事故隐患,按照分级管理的原则进行挂牌督办,并 督促各工区将重大事故隐患向参建人员公告。 3. 项目部应主动接受社会舆论监督,及时公开重大事故隐患的治理情况。

17.6 重大事故隐患的跟踪督办和逐项销号
1. 项目部对重大事故隐患整改,要落实跟踪督办的内设机构和责任人,督促工区落实各 项防范措施,对工区重大事故隐患的治理情况进行跟踪督办。 2. 督促整改的责任人应当每周至少深入现场一次,跟踪检查有关防范和监控措施落实情 况,及时掌握重大事故隐患整改进度,督促工区按整改方案对重大事故隐患进行治 理并彻底消除。 3. 重大事故隐患整改结束后,整改工区应向项目部提出复工验收申请。项目部相关部门 应当在 3 日内组织有关人员进行现场核查。对责令停工整改的工区或责令停止使用的 大型设施设备核查验收合格并经验收人员签字后,方可恢复生产经营和使用。 4. 重大事故隐患在整改期限内彻底治理,经有关部门验收合格后,各级有关部门应及时 摘牌销号,将有关档案或台账整理后归档管理。

17.7 附则
1. 危险源监控管理按照集团 ( 公司 ) 危险源辨识、风险评价与控制措施管理制度要求办 理。

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2. 项目部有关部门和工区都应当建立隐患排查治理工作奖惩机制,对未定期排查事故隐 患或未及时有效整改事故隐患的单位和个人,实施责任追究;对在隐患排查治理工 作中成效突出的单位和个人给予奖励。

十九、安全生产问责制及奖惩制度
18.1 总则
1. 为实现本工程的安全目标,加强工程施工安全管理,增强各级的责任心,防止各类事 故的发生,根据上级有关规定和建设单位的《工程安全管理办法》,特制定本制度。 2. 项目部定期(每月)对班组进行安全生产工作检查、评比和考核。对做出贡献的单位 和个人予以表彰奖励;对发生安全生产事故、造成经济和信誉损失的单位以及安全 生产管理工作落后的单位给予经济处罚并通报批评或罚款。 3. 安全奖惩坚持“奖优罚劣、有奖有罚、奖惩分明、奖罚兑现”的原则。 4. 本制度适用于项目部对各班组的安全奖惩,项目部本身的安全奖惩通过办公会或党委 会的形式不定期进行考核奖惩。 5. 安全部负责工程安全日常考核评比和定期的考核评比工作。

18.2 奖惩资金 项目部、工区要建立安全专项奖励基金,安全奖励基金从所发奖金中提取 10~20%, 安全罚款并入安全奖励基金,各级主官的安全奖惩按签订的安全责任书兑现。财务部门 按有关规定负责安全奖惩资金的落实,办理安全罚款事宜。 18.3 奖励标准
1. 在建设单位等上级安全检查中获前三名的,每次给予优秀班组奖励 1000 元。 2. 班组获项目部安全检查考评第一名的,给予班组奖励 500 元,第二名奖励 400 元。第 三名奖励 300 元。 3. 年度安全达标奖。对实现年度安全目标,且无一次经济损失 2 万元以上的各类事故, 给予优秀班组奖励 2000 元。 4. 施工过程中,未出现施工安全事故的班组,给予班组奖励 3000 元。 5. 对在安全管理工作中作出突出贡献的班组先进个人,每半年一次由班组写先进事迹材 料报项目部安全管理领导小组核准,给予奖励 500 元。

4.19.4 处罚标准 项目部对各班组的安全罚款直接在每月的计价款中扣除,各班组要根据安全惩罚原 因进行分析,对相应责任单位和责任人进行罚款,对责任人的罚款按承担责任(领导责 任、主要责任、直接责任、相关责任)的大小由班组自行决定。

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1. 综合安全处罚

(1) 发生一般 B 类事故(造成 1 人死亡或造成 5 人以下重伤或造成 100 万元以上 500 万元以
下直接经济损失)以上(含一般 B 类事故),另案研究处理,根据公司权限,对相关责 任人进行经济处罚和通报批评、警告、降级、撤职等行政处罚;构成犯罪的,移交司法 机关依法追究刑事责任。

(2) 每发生一起一般 B 类以下 (不含一般 B 类事故) 等级安全事故,给予班组罚款 40000 元,
工区要按“四不放过”的原则,明确事故责任人,采取相应处罚措施。

(3) 对未构成等级安全事故的,但造成重伤或一次经济损失超过 2 万元的事故,对班组罚款
20000 元。

(4) 发生轻伤 1~2 人事故的工区,每负伤 1 人,给予事故班组单位罚款 5000 元。 (5) 施工过程中,发生安全未遂事故的,工区要及时分析原因,按“四不放过”的原则,制
定相应预防措施。

(6) 在建设单位安全检查中倒数三名的,对承担主要责任的班组罚 10000 元;对承担相关责
任的班组罚 5000 元。

(7) 在监理单位安全检查中受到批评 (以监理单位文件为准) 的,每批评一次,对班组罚 500
元。

(8) 在项目部安全检查考评倒数第一名的,对班组罚 5000 元。 (9) 监理站对项目部每发一份监理工程师问题通知单,相关责任班组罚款 200 元。 (10) 质量安全监督站、业主检查中每下发一份问题通知单,相关责任班组罚款 200 元。 (11) 对各级单位的各类检查通知书、检查通报等未及时签收、整改,相关责任班组每次处
以 200~500 元罚款。

(12) 通知发出后无结果或者结果回复未整改、未整改完全,相关责任班组每项处以 100~
500 元罚款。 2. 现场安全处罚

详见附件《现场安全检查处罚表》 。 4.19.5 考评办法
1. 奖励由质量安全部按照本办法报请项目部领导批准给予奖励;各种罚款按项目部签发 的《安全处罚通知》办理。被罚单位应在接到通知书后十日内到质量安全部办理签字 手续,不得拒签或故意拖延,否则 , 每超过一周 , 则加罚一倍。质量安全部每月将安 全处罚情况汇总交财务部门在月计价款中直接扣除,对个人的罚款由责任人承担, 不得由单位代付。 2. 各类安全罚款并入安全奖励基金,由项目部财务部单独核算 , 由安全领导小组统一安 排使用。 3. 安全考评工作由项目部组织每月度进行一次,主要依据:项目部进行一次安全大检查 情况;外审、内审情况;日常安全检查情况。安全部做好安全检查记录,汇总安全

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罚款金额。 4. 考评打分标准依据《安全管理检查评分表》(见质量管理制度相应表格)。

二十、安全生产例会制度
19.1 总则
1. 根据项目经理部安全领导小组的职责要求,项目安全生产领导小组要定期召开安全生 产专题会议,分析项目安全生产形势,总结部署安全生产工作; 2. 定期开展安全生产检查活动,研究安全生产奖罚事宜,参与或配合生产安全事故的调 查处理。 3. 为及时准确的掌握施工现场实际情况,做到有针对性的开展安全生产工作,特制定本 制度。

19.2 例会形式
1. 项目部安全生产例会每月召开一次,特殊情况必须在月底之前完成。安全生产例会由 项目经理部工程部负责组织,安全领导组织机构人员参加。 2. 各工区每星期召开一次安全小结分析会,并以书面资料(或电子版)将分析会情况报 到项目部汇总。安全小结分析会的上报和执行情况将作为项目部对工区安全考核评 比的重要依据之一。

19.3 会议内容
1. 质量安全部门根据安全生产形势,结合上级主管部门的要求,请示单位负责人确定会 议召开的日期并收集议题,认真准备会议的汇报材料和学习材料,通知有关人员参 加会议并告知会议的主要议题,各参加会议单位会前做好发言准备。 2. 会议由安全领导小组组长主持,质量安全部门检查并报告人员到会情况,做好会议的 相关记录。 3. 会议内容一般包括:

(1) 质量安全部门通报阶段性的安全检查情况,包括内部检查和监理、业主或地方安全管理
机构检查的情况,学习有关文件或法规。

(2) 各部门根据生产任务情况汇报各自的安全职责履行情况。 (3) 各单位结合生产计划,汇报各自上一阶段的安全生产情况和下一步的打算,以及需要解
决的问题。

(4) 各级副职领导结合分管业务进行讲评。 (5) 分管施工的副职结合生产任务,讲评各单位安全生产工作,布置下阶段安全生产工作任
务。

(6) 与会人员共同研究重大项目、关键项目和安全重点部位的对策和安全控制措施。 (7) 安全领导小组组长进行安全分析形势,指出存在问题,对需要解决的问题进行讨论和研

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究,提出解决办法和要求。

(8) 其他需要研究和确定的事项。 19.4 会议精神传达和落实
1. 由安全部门对会议内容整理汇总,编发会议纪要或简报,经单位负责人审批后进行下 发,重要的会议纪要和简报均应报上级安委会。 2. 各班组要按照会议要求,对存在的问题和隐患,查找原因,制定整改措施,落实责任 人,并进行跟踪检查。结合各自任务实际,向全员进行传达并贯彻落实会议精神。 质量安全部门检查、督促会议精神的落实。

二十一、防洪、防台管理制度
20.1 防汛防台管理目标 确保每年的防汛防台工作万无一失,保证水中工程安全度汛并减少对河道的影响, 防止高空作业不受台风影响,确保不发生安全事故,切实减小汛期及台风季节影响而带 来的经济损失。 20.2 防汛防台管理原则 坚持防汛防台第一、预防为主、综合治理、过程控制;全面履行、责任追究;统一 指挥,分级负责,常备不解,防抢结合;自控为主、监控为辅的原则。 20.3 编制依据及修订 以国家有关防汛防台法律、法规以及业主、上级机关的相关管理制度和本工程《防 汛防台应急预案》为依据制定防汛防台安全管理制度,并结合实际情况,定期修订颁布 实施。 20.4 防汛防台组织机构 成立以项目经理为组长的工程防汛防台领导小组,工程技术部承担防汛职责,综合 办公室承担防台职责,汛期及台风季节期间,两办公室均在项目部的领导下,协调各部 门切实做防汛防台工作。各工区负责施工现场的防汛防台工作落实,工区经理为现场防 汛防台第一责任人,整个项目实行统一领导、统一指挥、分级负责。 20.5 防汛防台各项准备
1. 防汛防台应急预案的编制、修订及报审工作。由各工区工程技术部门根据现场实际编 制、修订,完成后报项目部审核并报监理或业主单位审批。

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2. 召开专题防汛防台会议,全面部署和落实防汛防台工作。各工区经理为现场防汛防台 第一责任人,负责本单位职责范围内的具体落实,实现防汛防台领导现场负责制, 防汛防台值班人员为防汛防台现场直接责任人。 3. 汛前或台风到来之前,全面落实检查制度。由项目部安质部负责组织前期的安全检 查,责成各工区对提出的问题和隐患进行整改,并具体负责组织和监督实施。 4. 全面落实前期物资储备、资金应急保障及设备定检制度。每年汛前或台风到来之前, 由物资部门对物资储备进行现场检查清理并组织落实;财务部门及时划拨防汛防台 专项资金作为应急保障;物资部门对防汛防台设备设施进行定期检查,确保防汛防 台设备设施 100%可调、可靠。 5. 做好预案修订、演练和学习。按相关职责,由安质部组织演练和过程中的修订,完善 后及时组织学习,真正达到各级防汛防台人员明确责任,熟悉流程和运行操作方 法,提高应急处理能力。 6. 定期召开防汛防台例会制度,对防汛防台工作进行部署、总结和考核,对存在的问题 及时研究解决。 7. 做好防汛防台抢险准备。防汛防台出现险情,各部门、人员均要无条件服从统一指 挥,防汛防台车辆完好待命,保证随时可调,防汛防台以及值班个人电话要保持 24 小时畅通。出现险情时,应在规定的时间内到岗到位。 8. 落实好防汛防台值班制度。防汛防台值班人员不得随意缺岗或调班,特殊情况需要经 防汛防台领导小组批准。防汛防台值班人员在值班期间要加强巡视检查,如实填写 各种记录表格,记载防汛防台重要电话通知并及时传达。防汛防台值班人员就保障 通讯畅通,不得随意占用值班电话。值班人员可根据现场汛情或台风影响情况,结 合《防汛防台应急预案》要求,确定是否上报,紧急情况下,值班人员可决定先启动 预案再向上报告。 9. 防汛防台值班人员要严格履行交接班手续。

20.6 防汛防台现场管理制度 防汛防台值班由各级防汛防台办公室具体负责落实,防汛防台当班领导对当班期间 的防汛防台全面负责领导, 工区防汛防台值班人员负责防汛防台相关日常统计上报工作, 执行项目部等上级部门的调度指令,承担抢险任务和相关防汛防台的统计以及领导交办 的其他防汛防台工作。 20.7 防汛防台奖惩制度
1. 对在防汛防台工作中作出突出贡献的部门和个人给予专项奖励和表彰。 2. 对应值防汛防台班的人员未到岗到位情况,将给予一定经济处罚,造成后果的按相关 制度追究相应责任,情节较轻的,进行批评教育,责令改正;情节严重,造成后果 的,视情况给予直接责任人相应处罚,造成重大损失的,按上级相关规定追究相应

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责任。 3. 抢险期间,项目部、各工区及相关部门负责人必须全部到岗,协同抢险,紧急情况, 项目部及工区全员参加,以防汛防台通知准,通知到位拒不到位抢险的一律进行处 罚。 4. 出现其他违反防汛防台规定的情况,视其情节由防汛防台领导小组作出处理决定。

20.8 防汛防台总结表彰制度 每年防汛防台结束后,由项目部负责组织总结表彰大会,对当年度防汛防台工作进 行认真总结,总结好的经验做法,找出差距,对防汛防台先进部门和个人给予通报表彰。

二十二、易燃易爆有害有毒物品管理制度
21.1 总则
1. 目的

对使用的易燃易爆有毒有害物品进行有效管理,预防人员伤害、财产损失、环境污 染和事故的发生,特制定本制度。
2. 适用范围

适用于项目部范围内所使用的各种易燃易爆有毒有害物品的管理。
3. 职责

(1) 材料设备部负责对本工程易燃易爆有毒有害物品使用的监督指导管理。质量安全部负责
对易燃易爆有毒有害物品的使用进行检查监督。

(2) 工区材料设备部负责对工程项目涉及的易燃易爆物品的采购、运输、使用等管理(火工
品的静态管理),并应填写《危险化学品清单》。

(3) 工区工程技术部负责对工程项目涉及的火工品的动态管理。 (4) 工区质量安全部负责施工现场、生活区域易燃易爆有毒有害物品使用过程中的安全管
理。

(5) 工区仓库负责做好易燃易爆有毒有害物品的清点、入库、存放、记录、建立台账、出库
登记等工作。

(6) 架子队负责按照规定安全使用易燃易爆有毒有害物品。 21.2 采购管理
1. 工程技术部根据工程进度提出易燃易爆有毒有害物品的需求计划,材料设备部根据需 求计划制定购置计划(或向业主的领取计划);优先选择低污染、低毒性、低腐蚀性 等产品,并核实供方的经营许可证,经项目经理批准后方可采购,并将信息传递给 有关部门或人员,做好运输保卫安全工作。 2. 材料设备部采购时应向供货单位索取爆炸物品和危险化学品的合格证和安全使用说明

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书及环境职业安全卫生管理要求的有关规定。 3. 具体采购程序执行总队《物资管理规定》。

21.3 运输管理
1. 运输易燃易爆有毒有害物品时,工区应组织运输、保管、使用等有关单位密切配合, 精心组织,严格执行国家、军队和地方政府的有关规定,确保运输安全。 2. 运输易燃易爆有毒有害物品时,工区主管领导要严格审批请领报告和运输计划,加强 监督检查,及时掌握运输情况,及时处理运输问题。任何单位和个人未经批准不得 擅自运输易燃易爆有毒有害物品。 3. 运输易燃易爆有毒有害物品时,工区物质装备科应周密制定运输方案和发生意外时的 处置预案。 4. 运输易燃易爆有毒有害物品需要地方公安机关和交通部门配合的,应当事先与当地县 级以上人民政府公安机关和交通运输部门进行协商,按规定选定符合安全要求的装 卸场所和运输工具,确定运输的方式、路线、时间、安全警戒等事宜。 5. 易燃易爆有毒有害物品的运输任务应当选派政治可靠、业务熟悉的人员执行。 6. 运输易燃易爆有毒有害物品时,应当按照规定的路线、时间、速度、间距行驶,遵守 运输安全操作规程。发生遇外情况或者事故时,应当按照规定或预案果断处置和及 时上报。 7. 用汽车运输易燃易爆有毒有害物品时,车厢应整洁,不得放有铁器,装载不得超过容 许载重量的三分之二,车速不得超过 20km/h。 8. 运输易燃易爆有毒有害物品的车辆,其相互间的距离在平坦道路上不得少于 50m,坡 道上不得少于 300m。 9. 易燃易爆有毒有害物品的运输、押运及卸货应由有经验的单位或人员进行。押运人员 应当熟悉所押运物品的种类、数量、性质和装载情况,掌握处置意外情况的方式、 方法,坚守押运岗位,认真履行职责。 10. 运输、装卸易燃易爆有毒有害物品时,应轻拿轻放,防止撞击、拖拉和倾倒,每人每 次不超过 25kg。 11. 碰撞、互相接触容易引起燃烧、爆炸或造成其他危险的物品,以及化学性质或防护、 灭火方法互相抵触的物品,不得违背配装限制和混合装运。 12. 遇热、遇潮容易引起燃烧、爆炸或产生有毒气体的物品,在装运时应当采取隔热、防 潮措施。 13. 引爆器材(特指雷管)和其他爆破器材不能混装、混运。 14. 易燃易爆有毒有害物品必须专车运送、专人押运,不得搭载其他物资和人员。不得使 用自卸卡车、拖车等不符合要求的车辆运输易燃易爆品、油品及化学品,如用柴油 车运输,应有防止产生静电火花的措施。 15. 运输易燃易爆有毒有害物品的车辆,严禁接近明火、蒸汽、高温、电源、磁场以及其

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他易燃危险品,如中途停车,必须离开民房、桥梁。

21.4 储存管理
1. 易燃易爆有毒有害品必须严格按照规定的权限、种类、数量贮存,严禁任何单位和个 人违反规定存储。 2. 易燃易爆有毒有害物品的贮存应建立台帐,对物品的名称、数量及入库日期进行记 录,并定期清点。填写《危险物品使用跟踪卡》。 3. 储存单位要按照规定的职责,作好易燃易爆品有毒有害物品的储存仓库(室)以及相 关安全防范和监控设施(设备)的建设、维修和管理工作,确保仓储安全。 4. 易燃易爆有毒有害物品的贮存必须严格遵守有关技术规范和安全规范。 5. 易燃易爆有毒有害物品应贮存在专用仓库、专用场地或专用贮存室(柜)内,分类分 项存放,堆垛之间的主要通道应有安全距离,不得超量贮存。化学性质或防护、灭 火方法相互抵触的化学危险物品,不得在同一仓库或同一贮存室内存放。 6. 易燃易爆有毒有害物品的专用仓库,应根据物品种类、性质,设置相应的通风、防 爆、泄压、防火、报警、灭火、防晒、调温、消除静电、防护围堤等安全措施。 7. 易燃易爆有毒有害物品应设置明显的标识牌,标明物品的名称、种类、规格、品牌、 产地、出厂日期、有效期、生产单位和供货单位,必须在显著位置设置“巨毒”、 “易燃”、“易爆”、“禁压”等警示牌。 8. 易燃易爆有毒有害物品应防止泄漏。要设置必要的泄露处置设施、制定周密的泄露处 置预案,发生泄露时要及时采取果断措施控制事态发展。 9. 遇火、遇潮容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的物品,不得在露天、潮湿、漏雨和低洼 容易积水的地点存放。 10. 受阳光照射容易燃烧、爆炸或产生有毒气体的物品和桶装、罐装等易燃液体、气体应 在阴凉通风地点存放。 11. 各种气瓶的存放,要距离明火 10m 以上,搬动时不能碰撞。氧气瓶不能和可燃气瓶同 放一处,其相距应在 5m 以上。 12. 易燃易爆有毒有害物品的存储仓库(室)应有明显的“严禁烟火”、“禁带火种”等禁 火警告标志。 13. 易燃易爆有毒有害物品的存储位置应尽可能远离居民生活区、学校、工厂、机关、繁 华街道等人烟稠密区域。 14. 易燃易爆有毒有害物品的存储仓库(室)应设专职警卫,制订并执行严格的值班、警卫 制度。发现物品缺数、被盗或者存在安全隐患时,应按程序及时上报并采取必要补 救措施,控制事态发展。 15. 进入易燃易爆有毒有害物品的存储仓库(室)的机动车,其排气管必须安装阻火器。 16. 易燃易爆有毒有害物品的存储仓库(室)必须采用合格的防爆灯具和防爆电气设备,并 有经防爆电器主管检验部门核发的防爆合格证。无电源仓库采用带有自给式蓄电池

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的本质安全型、增安型、隔爆型的可携式灯具。不准使用电缆供电的可携式照明灯 具。 17. 易燃易爆有毒有害物品的存储仓库必须设置合理、可靠的防雷避雷设施并按规定定期 进行安全检查。 18. 对入库产品应检查其内外包装是否完整无损坏,乙炔气瓶、氧气瓶是否加垫圈及防护 罩,液化气阀门是否完好无泄露等。所有领出库房的易燃易爆品都必须录入出库记 录。 19. 易燃易爆有毒有害物品因仓储时间过长、受潮等原因导致失效的,要严格按照职责和 权限在规定的场所进行销毁作业。严禁任何单位和个人私自处理过期失效易燃易爆 有毒有害物品。 20. 火工品库房的设置执行《集团爆破器材管理规定》。

21.5 发放管理
1. 应由专人负责发放,无论发放数量大小都要进行登记、建立台账,对领用人、日期、 品种、数量、领用时间及回收情况登记台帐。 2. 使用单位必须填写《危险物品领用申请表》,经单位领导审批后,方可领取和作用。

21.6 使用管理
1. 易燃易爆有毒有害物品的使用必须按照规定报项目领导批准。工区主管对使用易燃易 爆有毒有害物品的请示应当严格审查,不符合规定的不得批准。 2. 发放易燃易爆有毒有害物品应由专人负责,建立台帐,对领用物品、数量、领用人及 领用日期进行登记。 3. 对爆炸物品,剧毒物品和放射性物品应采取双人领退、双人运输和双人使用的制度。 4. 应根据工程进度和工作的实际需要控制易燃易爆有毒有害物品的领用数量。 5. 严格用火管理制度。易燃易爆有毒有害物品的使用场所要严防火灾发生,要有必要的 火灾防范设施。 6. 使用爆炸物品时,使用单位应严格执行上级批准的爆炸物品使用计划,按照有关安全 规定设置作业场,指定现场负责人,设立警戒岗哨、信号和标志。 7. 操作人员必须经培训考核合格后持证上岗,熟悉爆炸物品的性能和操作规程,严格按 照操作规程实施作业。 8. 使用爆炸物品必须严格执行领取、清退制度,按照使用定额领取,作业后剩余的爆炸 物品必须按照规定立即退回入库入帐,严禁任何单位和个人将剩余的爆炸物品私自 收存。 9. 使用爆炸物品的单位完成作业后,必须彻底清理作业现场。对未爆炸的残留爆炸物品 应当按照规定就地销毁,严禁在作业场遗留未爆炸的爆炸物品。 10. 易燃易爆有毒有害物品的使用应严格按照有关操作规程或产品使用说明执行。 11. 使用易燃易爆有毒有害物品应有必要的安全防护措施和用具。

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12. 使用易燃易爆有毒有害物品,应防止泄漏。 13. 各种气瓶在使用时,要距离明火 10M 以上,搬动时不能碰撞。氧气瓶要有瓶盖,氧气 瓶的减压器上应有安全阀,严防沾染油脂,不得曝晒、倒置、平放,与乙炔瓶工作 间距不小于 5M。 14. 对各种易燃易爆有毒有害物品的废弃物,应在现场规定位置存放,定期对其回收或处 理。 15. 炸药、雷管等易燃易爆品应建立跟踪卡,实现入库、出库、运输、使用、回收等所有 环节的全程控制,每一个环节都必须做到手续齐备、合乎程序、严格把关、万无一 失。

21.7 紧急情况的准备及处置
1. 根据易燃易爆有毒有害物品的种类及数量,配备适当种类及数量的应急器材。 2. 发生危险品遗洒时,应及时处理、清理干净,防止给环境造成污染对人员造成伤害。 3. 在化学危险品的运输、储存及使用过程中发生危险或重大事故,执行相应的应急预 案。

21.8 监督检查 项目部、工区相关部门和分管人员各负其责不定期对各工区、架子队施工现场的易 燃、易爆、有毒、有害物品进行监督、检查,严格执行安全检查制度。发现不符合要有 记录,提出有效整改,并督促、检查落实整改情况。

二十三、施工用电安全管理制度
22.1 总则
1. 为加强用电管理,严防电气事故发生,保证从业人员的安全和健康,确保生产与生活 的顺利进行,依据《施工现场临时用电安全技术规范》编制制定本制度。 2. 本制度适用于项目部及所属工区、架子队的用电管理。

22.2 职责
1. 项目部工程技术部负责对特殊工程或重点工程的临时用电施工组织设计的审核,报总 工程师审批。 2. 质量安全部负责对各单位安全用电情况进行监督、检查。 3. 工区经理对本单位的用电安全负全面责任。负责组织落实安全用电规章制度,组织实 施临时用电施工组织设计或安全用电技术措施,并组织人员对用电设施、设备进行 定期检查,发现隐患及时消除。 4. 工区总工程师、架子队技术负责人负责组织专业技术人员按规定编制临时用电施工组

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织设计和安全用电技术措施,并向下级单位进行交底。 5. 施工员与作业班组长负责向作业人员进行安全技术交底,组织实施临时用电施工方 案,并在实施过程中进行符合性、安全性检查。 6. 电工职责

(1) 电工必须掌握电工基础知识和本工种技能,定期参加专业培训并进行体检,做到持证上
岗。

(2) 作业时必须穿戴好个人安全防护用品。 (3) 严格按照电工安全操作规程进行作业。 (4) 熟悉现场电气设备安装位置、特性、电气控制原理及操作方法;发现问题立即处理,确
保用电安全。

(5) 在未查明故障及未有安全措施的情况下不准盲目送电或试机。 (6) 做好电气维修工作记录。 22.3 一般规定
1. 施工现场临时用电必须采用 TN-S 保护系统的三相五线制,宜使用五芯电缆;应实施照 明动力分路供电的方式,配备动力、照明的专用分配电箱。 2. 施工现场必须严格做到“三级配电、二级保护”;必须自行设置总配电箱或柜,不得 直接以供电局提供的电源系统上向各分配电箱供电。 3. 各类配电箱中的熔断器内严禁使用不符合原规格熔体作保护,必须使用专用的熔片, 并做到与实际使用负荷相匹配。 4. 开关箱必须做到“一机、一闸、一漏、一箱”,箱内漏电开关额定漏电动作电流不得 大于 30MA/0.1S,潮湿和有介质场所额定漏电动作电流不得大于 15MA/0.1S;严禁一 个开关控制两台或两台以上用电设备。 5. 所有配电箱、开关箱必须采用不小于 1.5mm 铁板制作且防雨、防尘并设锁,应装设在 干燥、通风及常温和无蒸汽、无腐蚀介质、无外来固体物撞击、无强烈振动的场 所,装设应端正、牢固,移动式配电箱、开关箱应装在坚固的支架上,不得使用木 制箱体和随地放置,严禁箱体倾斜 15 度以上使用。 6. 总配电箱 (室) 应尽量靠近电源,分配电箱应装设在用电设备或负荷相对集中的场所, 分配电箱与开关箱的距离不得超过 30m,开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距 离不宜超过 3m,箱体距地安装距离应符合规范要求。 7. 保护零线除必须在配电室或总配电箱处作重复接地外,还必须在配电线路的中间和末 端处作重复接地;接地体宜采用角钢、圆钢或钢管,接地电阻值应符合规范要求; 保护零线与接地装置做电气连接。 8. 所有电气设备箱体及固定支架、用电机械设备及传动部件、小型机具及照明器具外壳 等金属体必须做接零保护;保护零线不得装设开关或熔断器,且截面不小于工作零 线的截面。

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9. 临时用电线路宜采用电力电缆,电缆应采用埋地或架空敷设,严禁沿地面明设,并应 避免机械损伤和介质腐蚀;采用架空线路时,线路的档距、线间距、跨越障碍物安 全距离、线截面与规格等应符合规范要求。 10. 所使用的电气设备、材料必须经验收符合国家和行业标准的合格产品。 11. 在架空线路下方,不得搭建作业棚、建造生活设施或堆放构件、架具、材料及其它杂 物。 12. 外电线路安全距离不满足规定要求,必须设置安全防护设施 13. 施工现场内的塔吊、龙门架等机械设备,若在相邻建筑物、构筑物的防雷装置的保护 范围之外,应安装防雷装置。 14. 安装、维修或拆除临时用电工程,必须由电工完成。 15. 各类用电设备或电动工具必须按规定进行定期和不定期绝缘电阻的测试,并作好记 录,与其他各类电气维修记录一并存档备查。

22.4 用电方案管理
1. 临时用电设备在 5 台以上或设备容量在 50KW 以上者,必须编制临时用电施工组织设 计。 2. 临时用电设备在 5 台以下和设备总量在 50KW 以下者,应制定安全用电技术措施和电气 防火措施。 3. 临时用电施组的内容和步骤应包括:

(1) 现场勘探。 (2) 确定电源进线、变电所、配电室、总配电箱、分配电箱等的位置及线路走向。 (3) 进行负荷计算。 (4) 选择变压器容量、导线截面和电器的类型、规格。 (5) 绘制电气平面图、立面图和接线系统图。 (6) 制定安全用电技术措施和电气防火措施。
4. 临时用电工程图纸必须单独绘制,并作为临时用电施工的依据。 5. 临时用电施工组织设计必须由电气工程技术人员编制,本单位技术负责人审核,本单 位负责人和监理批准后实施。 6. 变更临时用电施工组织设计时必须履行审批手续。

22.5 施工用电规定
1. 外电线路

(1) 在建工程(含脚手架)的外侧边缘与外电架空线路边线与线路最小安全操作距离,要求
如下表:

外电线路电压 最 小 安全 操 作距

1KV 以下 5

1—10KV 6

35—110KV 8

155-220KV 10

330-500KV 15

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离(m) (2) 现场施工道路与外电线路交叉时路面与路线最低点的垂直最小距离要求如下表: 外电线路电压 最小垂直距离(m) 1KV 以下 6 1—10KV 7 35KV 7

(3) 达不到以上规定时必须采取防护措施,如设置屏障、围栏、防护架或防护网,并悬挂醒
目的警告标志。 2. 架空线路

(1) 架空线路敷设必须有施工技术措施方案及电杆布置图、线路走向图。 (2) 架空线必须采用绝缘铜线或铝线,其截面铜线大于 10mm2、铝线大于 16mm2。 (3) 在一个档距内每一层架空线的接头数不得超过该层导线条数的 50% ,档距不得大于
35m,线间距离不小于 0.3m。

(4) 电杆宜采用混凝土杆,混凝土不得露筋,环向不得裂缝和扭曲,木杆不得腐朽,其梢径
不小于 130mm。

(5) 电杆埋设深度应达杆长 1/10 加 0.5m,但在松软土质应采用卡盘加固。 (6) 板线宜采用镀锌铁丝,其截面不得小于 3mm2×4,板线与电杆的夹角应在 30 度至 46 度之
间,板线埋设深度不得小于 1M,绝缘子应放在板线离地面 2.5M 以上,尽可能设在上离 电杆尽头 1M 处。

(7) 因受地形环境影响不能装设板线时可采用撑杆,自身板线其撑杆,埋深不小于 0.8M,底
部应设垫底盘木或石块,撑杆与电杆夹角宜 30 度,自身板线应有牢固的基础。

(8) 进户线离地高度不得小于 2.5M,档距不得有接头,所有架空线对接塔接应符合电工工艺
要求,大容量线路对接搭接宜采用导电胶。

(9) 要定期检查架空线路,发现严重老化烧断应调换或降级使用,严禁超负荷运转。 (10) 架空线路不得随意拆除板线或重复接地装置,确因工程影响的板线、电线,应有电气
技术人员编写拆除板线、接地装置的措施方案,并报经质量安全部门同意。

(11) 带电作业应办理作业票,做好防护措施,严格遵照工艺要求施工。 (12) 架空线末端零线应重复接地,防止中心点漂移或断线。
3. 电缆线路

(1) 电缆线使用前应对电缆进行绝缘测试,并且检查电 否破损老化,严重老化电缆经电气
技术人员确定后方可报废,破损和一般老化应加绝缘包扎,但不得采用黑包布包扎,对 对接电缆不得受拉力。

(2) 电缆干线应采用埋地或架空敷设,严禁沿地面明设,支线在转弯处和隐蔽处应有明显标
志牌。

(3) 电缆埋设后施工作业点在电缆走向面施工时,电缆应及时移位或架空,不得永久埋设。 (4) 电缆线不得用来作电焊线之用,不得超负荷运行,严禁使用金属线绑扎固定电缆。 (5) 电缆架空时应用电杆或支架支起,两点间距离应保证电缆自重负荷承受力,最大弧度时

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距地不得小于 2.5M,电缆接头不得受张力,严禁电缆带电搭接对接施工。 4. 配电箱、拖线箱

(1) 总配电箱设置应根据施工组织设计要求进行,不得随意放置,分配电箱应装设在用电设
备或负荷相对集中地区,用电设备与开关箱的距离不宜大于 5M。

(2) 配电箱、开关箱周围应有足够二人同时工作的空间和通道,不得堆放任何妨碍操作维修
的物品,不得有灌木杂草,严禁放置在有积水低坑和开挖区中心地带。

(3) 配电箱、开关箱制作应符合标准,严格执行一机一闸一保护原则,不得采用木板配电
箱。

(4) 施工范围内配电箱、开关箱应有合格证书、说明书和配线图。 (5) 使用单位应对配电箱、开关箱实行统一管理,制定借用、使用、赔偿管理制度。 (6) 配电箱不得随意变动,电器规格、接线形式,熔断器熔体应与负荷相匹,漏电开关、配
电箱每周二次进行检查和试验。 5. 电动机械(手持电动工具)

(1) 选购电动机械、手持电动机械、手持电动工具和用电安全装置应符合国家标准、专业标
准和安全技术规程,并且有产品合格证。

(2) 产品合格证、使用说明书与机械设备应统一编号,并建立和执行专人专机负责制,定期
检查和维修保养。

(3) 借用电动工具必须完好无损,I 类电动工具应配有绝缘手套。 (4) 每台电动工具必须装设随机开头和漏电开头。 (5) 电动机械修理必须是有证电工,修理完毕绝缘进行一次测试和检查。 (6) 电动工具负荷线必须选用多股铜芯橡皮护套电缆,其中绿/黄双色线只能作保护接零或
重复接地,插头必须完整,接线必须正确。

(7) 中心点直接接地的变压器供电,电动机外壳必须接零,而且机具必须接地,对振动较大
机具需二点接地。

(8) 每台机具随机开关必须有防雨措施和箱子。 (9) 机具和机具的接地不得串连连接,且相互应作电气联接。 (10) 塔式电动机械与外电线路必须保持安全距离。 (11) 每日工作前必须对行程开关、限位开关、紧急开关制动器进行空载检查。 (12) 每次施工前应对漏电开关作一次和试验,发现失灵漏电开关必须立即更换,无漏电开
关或漏电开关失灵不得使用电动工具。

(13) 电焊机一次侧电线长度应不大于 5M,进线必须加装防护罩。 (14) 二次侧电线必须按电工工艺要求接线,严禁二次侧电线碰外壳,桩头螺栓必须拧紧防
止发热燃烧。

(15) 焊机、机械放置在防雨通风良好地方,周围不得有易燃物品,集控焊机应于开关对应
编号(三台以上)。

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(16) 潜水泵电源线中间不得有接头,每台潜水泵必须有二级漏电保护并且有专人看管,使
用前应对漏电保护开关作一次试验。

(17) 潜水泵电源线不得承受拉力,应采用绳子来拖拉。
6. 室内照明

(1) 宿舍临建、木工棚、钢筋场等正常温度就选用开启式照明器,浴室、蒸饭间等温度较高
应选用防水防尘型灯具,油库危险品仓库灰尘车间应根据危险等级选择防爆型灯具。

(2) 灯具设置位置应离地 2.5M 以上,2.5M 以下应有隔离措施。 (3) 每一单相回路灯具和插座数量不应超过 25 只,并且应装熔断器保护。 (4) 防水型、防爆型灯具电线应穿电线管,电线管应接地。 (5) 车间及大面积照明灯应固定,周围不得有易燃物品,灯罩壳搭保护。 (6) 室内照明严禁长明灯,开关插座保持完好无缺,不得乱拉乱接电源。
7. 室外照明

(1) 现场照明应采用高光效、长寿命的照明光源。 (2) 采用照明灯塔的其平台四边有栏杆,并能容二人操作的作业面,修理塔照明灯具应二
人,其中一人监护,一人维修,防止误送电。

(3) 现场照明灯具、开关应有防雨措施,开关箱应有熔断器及隔离开关。
8. 特殊照明

(1) 金属容器、锅炉、特别潮湿的场所电压不大于 13V,遂道、人防工程、地下室等电压不
大于 36V。

(2) 13V、36V 变压器不得进入上述区域,并且要有人监护。 (3) 上述场所采用电动工具的,施工人员必须穿绝缘鞋、靴,严禁赤脚。 (4) 照明变压器采用 1∶1 变压器,变压器必须使用双绕组,严禁使用自耦变压器。 (5) 行灯必须采用 36V 低压电,灯头与灯体结合牢固,灯头无开关,灯泡外部有金属保护
网,插头应与于施工用电 220V 插座不能相匹配。

22.6 电工作业规定
1. 电工必须是经医生鉴定具备本职业身体素质和经专业教育培训合格持上岗证的人员, 并具备在异常情况下采取措施的能力。 2. 熟悉现场电气设备安装位置、特性、电气控制原理及操作方法,严格按电工安全操作 规程作业。 3. 在现场电气维修时必须有两人以上,不允许单人操作。 4. 原则不许带电作业,必要时应戴防护眼镜和绝缘手套,使用绝缘夹钳,并站在绝缘物 上。 5. 正确掌握和操作停、送电顺序,履行操作前的检查和操作后的验电程序。停电刀闸操 作把手都应悬挂“禁止合闸,有人工作”的标示牌。 6. 电源停电后,在未拉开刀闸和做好安全措施以前应视有电,不得触及电气设备,以防

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突然来电。 7. 在使用仪表测试电路时,应先调好仪表相应档位,确认无误后才能进行测试。 8. 维修设备时,必须首先通知操作人员,在停车后切断设备电源,把熔断器取下,挂上 标示牌,方可进行检修工作。检修完毕应及时通知操作人员。 9. 电器或线路拆除后,可能通电的线头必须及时用绝缘胶布包扎好,确保安全稳妥。 10. 任何电器设备未经验电,一律视为有电,不准用手触及。 11. 禁止使用普通铜丝、铝丝代替熔断器。 12. 严格执行值班巡视制度,做好《电工维修工作记录》。

22.7 现场电气设施安全防护
1. 在建工程和其它设施与外电线路的安全距离必须满足规范要求,否则必须采取增设屏 障、遮栏、围栏或防护网,并悬挂醒目的警告标志牌。 2. 当防护措施无法实现时,必须与有关部门协商,采取停电、迁移外电线路或改变工程 位置等措施,否则不得施工。 3. 施工现场临时用电线路不能满足规范要求与各种管线、道路的安全距离或无护套防护 时;必须采取隔热、防压、防碰撞、防挂等措施。 4. 按规范规定在电线路或机械设备做好防雷接地装置。 5. 在有静电的施工现场内,集聚在机械设备上或金属构件上的静电,应采取接地泄漏措 施。 6. 配电室的建筑物和构筑物的耐火等级应不低于 3 级置砂箱和绝缘灭火器,并应加设网 栏,防止鼠害。 7. 电机、变压器、电器、照明器具、手持电动工具的金属外壳、电气设备传动装置的金 属部件、配电屏与控制屏的金属框架、室内外配电装置的金属框架及靠近带电部分 的金属设备、电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机轨道、滑升模板金属操 作平台等,必须按要求做保护接零。

22.8 电气设施使用与维护
1. 所有的配电箱均应标明其名称、用途,并作出分路标记。 2. 所有的配电箱、开关箱应每月进行检查和维修一次;检查、维修人员必须是专业电 工;检查、维修时必须按规定穿戴好绝缘鞋、手套,使用电工绝缘工具。 3. 对配电箱、开关箱进行检查、维修时,必须将其前一级相应的电源开关分闸断电,并 悬挂停电标志牌,严禁带电作业。 4. 所有配电箱、开关箱在使用过程中必须按照下述操作顺序:

(1) 送电操作顺序为:总配电箱—分配电箱—开关箱; (2) 停电操作顺序为:开关箱--分配电箱—总配电箱。
5. 所有配电箱、开关箱应专人负责管理。 6. 施工现场停止作业一小时以上时,应将动力开关箱断电上锁。

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7. 开关箱的操作人员必须符合各类用电人员的规定要求,并熟悉开关电器的正确操作方 法。 8. 各类配电箱内不得放置任何杂物,不得挂接其它临时用电设备,严禁不符合原规格的 熔体替换熔断器,箱体和进出线不得承受外力,严禁与金属尖锐断口和强腐蚀介质 接触。 9. 电器设备发生火灾时,应该用四氯化碳、二氧化碳灭火器或 1211,室内应配灭火器扑 救。变压器着火时,只有在周围全部停电后才能用泡沫灭火机扑救。

22.9 各类用电人员上岗要求
1. 专业电工应持证上岗。 2. 掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。 3. 使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品,并经常检查电气装置和保 护设施是否完好,严禁设备带“病”运转。 4. 停用的设备必须拉闸断电,锁好开关箱。 5. 负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱,发现问题及时报告解决。 6. 搬迁或移动用电设备,必须经电工切断电源并作妥善处理后方可进行。

22.10 安全用电技术档案
1. 临时用电施工组织设计的全部资料。 2. 修改临时用电施工组织设计的有关资料。 3. 技术交底资料。 4. 临时用电工程检查验收表。 5. 电气设备的调试记录。 6. 接地电阻测定记录表。 7. 定期检(复)查记录。 8. 电工维修工作记录

二十四、安全资料管理制度
23.1 总则
1. 项目部安全管理部门安排专职人员管理安全生产内业资料。所归档的资料要求齐全、 真实、客观地反映现场的情况。 2. 各类安全文件的收发、分类、编号、编写、审核、批准、发布、评审与更新、作废文 件的处理、外来文件的控制、文件的管理和归档、文件和资料的上报均执行集团 (公 司)管理体系文件中的文件控制程序。 3. 各类安全记录建立、收集、填写、更改、标识、查阅、借阅、流转、归档、贮存、保 存期限、处理、移交均执行集团(公司)管理体系文件中的记录控制程序。

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23.2 安全生产内业资料的收集 须建立的安全生产内业资料主要有(不限于) :
1. 根据工程特点、工作需要,收集、整理与安全管理相关的法规、标准、制度、办法等 其他要求,形成法规标准清单,为日常工作提供支持和依据。 2. 本项目相关安全管理办法、制度和措施,贯彻执行情况,取得效果、存在问题等。 3. 住建部、质量安全监督站、建设单位、设计单位、监理单位、公司内部的文件、通 报、通知、电传等安全文电资料。 4. 《安全责任书》、《安全协议书》等。 5. 安全教育培训资料(计划、内容、授课人员、学习人员、考试成绩、发证情况、评 价)。 6. 安全检查资料(检查时间、内容、存在问题、处理意见、整改情况)。 7. 安全苗头、事故台帐(情况简介、原因分析、定性、处罚情况)。 8. 施工安全措施。要求对技术复杂、高危的项目,单独编制技术措施,并送监理审核签 字。 9. 安全技术交底。 10. 各类安全总结、安全活动总结、汇报、通报、安全报表等资料。 11. 安全考核、奖惩资料。 12. 安全分析例会记录。 13. 有关安全预案及演练记录。事故应急救援预案、防洪抢险预案等。 14. 危险源辨识、风险评价与控制措施有关记录。 15. 特殊工种档案建立。特殊工种管理档案应包括特殊工种人员情况一览表(内容包括单 位、姓名、性别、专业工种、工种证号、发证时间、发证单位、证件有效期等),特 殊工种的上岗证。 16. 安全标准工地建设有关资料。

23.3 各类安全资料的传送
1. 公司内部各类质量资料、总结和报表

公司内部安全资料、 总结和报表按业主质量安全各类资料上报的通知要求进行上报。
2. 建设单位、监理单位各类安全资料、总结、报表

需上报建设单位、监理单位各类安全资料、总结、报表,项目部单独发文进行规范 要求。
3. 其它资料

其它资料根据项目部文件通知要求进行上报。
4. 要求

(1) 各单位按项目部规定的内容和时间,及时收集上报各类资料及数据。

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(2) 对收集的各类资料及数据进行整理分析,形成文件,文件要如实反映有关的安全情况,
各类资料要真实可靠,不得编制虚假安全资料。

(3) 形成文件后按职责分工报有关领导审批后报送上级主管部门。各级领导要履行签字手
续,不得用电脑打印名字。

(4) 各类上报资料、文件、报表均在进行书面上报的同时,发送一份电子邮件至项目部质量
安全部邮箱。

(5) 项目部将对各单位上报情况进行统计、评价,结果作为对各单位安全管理工作进行年终
考核的主要内容之一(具体按照安全考核及奖惩办法的内容进行)。

二十五、文明施工管理制度
24.1 总则
1. 为加强和规范本项目施工现场标准化建设管理,保障工程建设顺利进行,促进安全、文 明 施 工 , 保 证 施 工 人 员 的 安 全 和 健 康 , 根 据 《 建 设 工 程 项 目 管 理 规 范 》 ( GB/T 50326-2006)、《建设工程施工现场安全文明施工管理规定》(建设部令第 15 号)和铁 道部施工现场标准化建设管理有关规定,并结合本项目的特点,制定本规定。 2. 本项目施工应当遵守法律、法规和有关工程建设强制性标准的规定,不得损害社会公共 利益和他人的合法权益。在城镇范围内施工时,施工现场标准化建设管理应符合地方有 关规定要求。 3. 本项目施工现场临时设施的建设应当根据工程特点、进度要求和施工环境条件,统筹规 划,合理布局,注重实用,符合标准,同时应永临结合,节约用地。 4. 工程技术部门负责施工现场标准化建设规划、布置,安全质量部门负责施工现场标准化 建设的检查、监督。

24.2 施工生活区建设
5. 总体要求

(1) 办公区域和生活区域设置应以简洁、大方、实用为原则,根据实际条件适当进行绿化和
美化,保持整洁有序。不提倡搞超标准装修或各施工单位相互攀比。

(2) 施工生活区必须满足安全、消防、卫生防疫、环保、防汛、防洪等要求,不得存放易
燃、易爆、剧毒、放射源等化学危险物品。

(3) 施工生活区宿舍内应有必要的生活设施及保证必要的生活空间,设置可开启式窗户,保
持整洁和通风。宿舍夏季应有防暑降温和灭蚊蝇措施,冬季应有取暖和防煤气中毒措 施。

(4) 项目部生活区内设置的临时食堂必须建立食品卫生管理制度,严格执行食品卫生有关管
理规定,具有必要的通风排风设施、清洗消毒设施和杜绝传染疾病的措施,食堂要指定

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专人管理。

(5) 生活饮用水必须符合规定,供应卫生饮水应有固定的盛水容器和专人管理,并定期清洗
消毒。

(6) 项目部生活区的施工现场的垃圾应存放在封闭式容器内,定期灭蚊蝇,及时清运;厕所
应经常清扫,定期消毒。 5. 办公、生活设施

(7) 按照投标文件的承诺,合理确定项目部、工区生活办公区地点。生活办公区占地一般应
在 3000 平方米以上,并应有围墙和大门,在门墩悬挂工区名牌。生活办公区办公用 房、生活用房及机具停放场地应适当分开,场地及主要道路应硬化处理并适当绿化。

(8) 办公用房各办公室门口应设标牌。生活用房应设:宿舍、食堂、活动室、浴室、厕所
等。

(9) 办公、生活用房应实用美观、隔热通风,符合招投标文件及施工管理需要。办公、生活
用房提倡采用装配式标准化简易房结构。

(10) 办公、生活用房应布局合理有序,标识美观醒目;宿舍统一编号,用品摆放整齐,保
持清洁卫生。所有房屋划分责任区,明确卫生、消防责任人。 6. 告示牌及管理图表

(11) 施工告示牌应标明工程名称、工程数量、起止里程、质量目标、施工负责人、技术负
责人和开竣工日期等内容,施工平面示意图尺寸应与施工告示牌相同。施工告示牌和施 工平面示意图均应设立于工区及现场醒目位置。

(12) 管理图表应包括施工平面布置图、纵断面图、组织机构框图、质量保证体系框图、安
全管理体系框图、环境保护体系框图、工程进度形象图等有关图表,各项规章制度、工 程总体目标、各部门职责、工作计划,睛雨表。管理图表均应装裱上墙。 7. 宣传工作

(13) 大型形象展示平台: 在生活办公营区明显处设置大型、固定形象展示平台,全面展示
企业业绩和优势,设计考虑同时体现观赏性和文字信息的传递。

(14) 要加强宣传工作,增强参战员工的紧迫感、使命感、光荣感,提高职工的工作热情。
生活办公区、拌和站、管片厂、主要施工点应设置以创优质工程,安全生产及文明施工 为主要内容的宣传标语。

(15) 生活办公区应以黑板报、宣传栏等形式,积极开展政治思想、业务文化教育等为重点
的政治思想教育工作。同时设立如质量举报电话牌、标准化工地建设监督牌等,主动接 受社会各界的监督。

(16) 施工运输车辆和机械设备必须施工单位徽标,尺寸大小据实喷制,保证标准、清晰、
醒目。 8. 污水、垃圾处理

(17) 生活、生产污水应妥善处理,符合排放标准后方能排出。

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(18) 生活、生产垃圾应定点堆放、及时处理,严禁乱扔乱弃。
9. 项目外围形象

(19) 场外施工便道
1) 场外施工便道要按投标文件承诺和施工组织设计的要求合理布设。 2) 便道应设简易路面,由专人负责养护,以确保路面平整,防止扬尘和积水。 3) 施工材料运输车辆应采取有效的封闭措施,防止材料沿途泄漏,造成对环境的污染。

(20)道路指示牌
4) 统一道路指示牌按交通标识蓝(标准蓝)底白字制作(交通部门有特别要求的按要求制 作)。在主要的道路入口、岔路处要求设置。 5) 尺寸: 高 1.3 米,宽 1.6 米(参考尺寸)。 6) 材料: 双面反光膜

7) 格式:指示牌上方为“XX 城际轨道”;中间为“XX 隧道、车站、管片厂” 等内容及
“距离 XXkm”提示内容加箭头指示;下方为“公司徽标+名称”。

(21)形象彩门
8) 通往施工现场主要道路,综合考虑安全(台风)、交通、宣传效果等因素,有条件的可 设立形象彩门,采门文字内容自定。 9) 参考尺寸:彩门跨度视公路宽度而定,一般不低于 5 米;横梁高不低于 2.5 米;整体 一般为红底白字;彩门上方间隔一定距离插彩旗。

24.3 施工现场安全文明施工
6. 总则

(22) 施工现场安全文明施工管理工作,应结合施工环境、条件,按照批准的施工组织设
计,认真进行施工现场场容文明形象管理的总体策划、设计、布置、使用和管理,做到 布局合理,文明施工、安全有序、整洁卫生、不扰民、不损害公众利益。

(23) 施工现场应设置临时围护设施,一般应实行封闭式管理。因特殊情况不能进行围护
的,应当设置安全警示标志,并在工程险要处采取隔离措施。

(24) 在驻地和施工标段主要道路进口设置标段工程施工企业标识铭牌,并在重点工程施工
现场设置单位工程施工企业标识铭牌。

(25) 在驻地和重点工程施工现场主要进出口的醒目位置处,设置施工标志牌、现场平面布
置图和安全生产、消防保卫、环境保护、文明施工制度板。施工标志牌应当标明工程项 目名称,建设单位、设计单位、施工单位、监理单位、质量监督机构名称,项目经理姓 名、联系电话,开工和计划竣工日期等。施工现场的各种标识牌字体要正确规范、工整 美观,并保持整洁完好。

(26) 施工现场应设置畅通的排水系统,做到场地平顺,不积水、不积泥浆,保持道路干燥
坚实。施工道路必须满足施工车辆的行车速度、密度和载重重量等要求,并保持行车道 路畅通。

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(27) 施工现场的施工作业区域、办公区域和生活区域应有明确划分,并设置标志牌。 (28) 施工现场水泥库内外散落灰必须及时清理,拌合站、搅拌机四周、搅拌处及现场内无
废弃砂浆和混凝土。

(29) 进入施工现场的材料必须验收合格,并建立台账。施工现场材料存储应符合防火、防
雨、防盗、防风、防潮、防变质的要求。

(30) 施工现场的各种材料应按照施工平面图指定的位置布置就位,还要根据不同材料的特
点和性质,规范布置方式与要求,并按品种、规格、型号分类储存码放整齐,材料的编 号、数量、检验状态标识要清晰准确。

(31) 易燃、易爆和有毒有害危险物品应按规定分类存放,专人负责,并有防火、防爆、防
污染措施。存放油料必须有防止泄漏和防止污染措施。防洪、救援抢险物资材料应专门 存放、专用。

(32) 对进入施工现场的各种施工机械设备、运输车辆等应建立采购、使用、检查、维修、
保养的责任制,必须检验合格,符合安全使用性能要求,有专人统一管理指挥。

(33) 施工现场的施工机械设备应当停放有序。特种施工机具、设备必须手续完整,档案齐
备,并经劳动或安全检验部门检验合格后方可使用。用电机械设备安全防护装置必须保 证齐全、灵敏、可靠。严禁施工机械设备超载和带病运行。

(34) 施工现场应配备安全有效的防护用品、常用药品及急救器材。 (35) 发生传染病和食物中毒、急性职业中毒时,应立即报告,同时采取必要的措施,并积
极配合卫生防疫部门调查处理。

(36) 应按《劳动法》规定使用劳务人员,并加强对施工现场劳务人员的管理。施工现场使
用的劳务人员必须手续齐全、档案完备。严禁违法用工和使用童工。

(37) 建立和执行防火管理制度,施工现场要有明显的防火宣传标志,必须设置符合要求的
防火报警系统和固定式灭火系统,消防设施应保持完好的备用状态。 7. 施工现场形象

(38) 本项目的隧道、车站、管片厂等重点工程现场应设立承建标牌。 (39) 隧道
10) 隧道施工洞门上方应设立承建标语,洞门两侧有条件的可设楹联 11) 洞门上方标语一般为两排,标语为红底白字。 12) 上排:徽标+集团名称 13) 下排:XX 城际轨道 XX 隧道进口、出口、竖井等 14) 标语为角钢结构,外裹镀锌铁皮,尺寸大于 2 米;楹联根据洞门大小制作。

(40)车站
15) 在现场醒目位置应设立承建标语。 16) 标语内容为徽标+集团名称及 XX 城际轨道 XX 工程。标语为角钢结构,外裹镀锌铁皮红 底白字,尺寸大于 2 米。

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(41)其它项目
17) 在施工场地明显处 (领导检查、参观者下车驻足处、城乡居民密集处) 设置承建标牌, 内容为徽标+集团名称及 XX 轨道交通 XX 工程。标语为角钢结构,尺寸大于 2 米。 18) 建有施工墙体围挡的现场,墙体围挡可考虑使用企业及项目理念文字、企业业绩图片 等内容间隔循环出现的形式,宣传企业理念、XX 项目理念口号等。 8. 现场施工要求 19) 原材料堆放和管理

A)

采取有效措施,按原材料质量管理程序,检验合格材料与未检验材料分别堆放, 不合格材料不得入库。

B)

不同规格砂石材料要严格分档、分门别类隔离堆放,严禁混堆;砂石材料应堆放 成梯形,做到“条直层平”,并设置细集料覆盖设施。

(42)车站工程
20) 车站应设标示牌,注明施工区段、层次等内容。 21) 车站围护结构施工时,应设置专用泥浆沉淀池和泥浆池,不得随意排放泥浆。 22) 施工场地内的水泥袋、钢筋头等杂物应及时清理,确保施工场地清洁、整齐。 23) 参照上述标准化建设的有关规定,规范施工场地布置,与总体文明施工形象保持— 致。 24) 弃碴应整齐堆放在指定的弃碴场地,四周要修筑必要的挡墙及排水沟,弃方边坡应按 水保方案绿化,防止水土流失。

(43)隧道工程
25) 隧道施工洞外场地参照上述标准化建设有关要求管理。 26) 隧道施工要严格落实各环节施工工艺及各项安全管理制度,做到钻孔、爆破、出渣、 支护各工序有序进行;电线、通风管、砼输送管等应整齐设置在隧道两侧;隧道内临 时路面保持平整、不积水。拱部及侧墙渗漏水应及时排、堵。施工中,应注意对围岩 裂隙水的引排堵,严禁二衬施工后出现渗漏水现象。

(44)其它工程
27) 各设备均设置岗位安全操作规程牌、“加工重地,闲人免进”、“安全操作、小心触 电”等提示牌; 28) 所有电气设备、配电箱、开关箱加锁,有防雨措施,根据箱体大小悬挂“有电危险 , 注意安全”提示牌; 29) 各种气瓶有标准色标或明显标志,旁边有“危险作业请勿靠近”提示牌。有危险源存 在的区域设立相关警示牌。

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24.4 施工现场环境保护
9. 按照规定采取防治扬尘、噪声、固体废物和废水等污染环境的有效措施。

10. 施工现场的施工垃圾、渣土应在指定地点堆放、及时清理。高空施工的垃圾及废弃物应 采取密闭式专用垃圾道或者采用容器吊运,严禁随意抛撒。施工垃圾应当按照规定及时 清运。 11. 在城镇范围施工应遵守当地有关夜间生产的规定,减少产生环境噪声污染的施工作业。 因生产工艺上要求必须连续作业或者特殊需要,经批准后方可进行夜间施工。对施工机 械的噪声与振动扰民的,应采取相应措施予以控制。 12. 施工中需要损坏道路,移动管线、电力、通讯等公共设施,临时停水、停气、停电、封 路中断交通和进行爆破作业而影响环境时,必须经有关部门批准,事先告示。

24.5 施工现场安全防护
13. 施工现场的木工、钢筋、混凝土、卷扬机械、空气压缩机应搭设防砸、防雨的操作棚。 14. 施工现场施工类别和机械设备易发事故等危险作业区域必须按规定设置网、架、栏、罩 等安全防护设施,并设置醒目的“禁止”、“警示”或“提示”类别标准规格的安全标 志牌。 15. 在工程施工现场安装、使用临时用电线路和用电设施的,必须符合《施工现场临时用电 安全技术规范》和安全操作规程的要求,配电箱、开关箱等设施必须确定检修和维护责 任人,必须由持有专业证书的技术人员负责维护管理。

24.6 施工人员文明施工管理
16. 所有施工人员均应佩上岗证上岗。上岗证要规定统一样式,或统一制作。 17. 实行施工人员统一着装,架子队着符合性能要求的工作服。 18. 施工人员进入施工现场一律要求戴安全帽,管理人员、操作人员应带不同颜色安全帽; 隧道及高空作业等施工人员应按规定配备相应防护装备。 19. 施工人员应文明驾驶、文明作业。特种作业工人应持证上岗,杜绝“三违”现象。 20. 严禁施工人员赤膊、穿拖鞋进入施工现场。 21. 工地严禁赌博等不良行为。 22. 严禁酒后进入施工现场进行作业施工。

二十六、环境保护管理制度

1、为落实环境保护的基本国策,为切实做好环境保护工作,保护企业职工和周围群众的切 身利益,促进公司经济效益、社会效益和环境效益的同步增长,根据 《中华人民共和国环境保护

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法》及有关规定,特制定本制度。 2 、项目经理是本项目环境保护工作第一责任人,各部门责任人是本部门环保工作的第一 负责人,必须严格遵守国家环境保护法和其它有关规定,贯彻落实“全面规划、革新技术、综 合利用、科学管理、防治污染”的方针。 3、造成污染的施工项目必须负责控制污染源,治理、消除污染影响。 4 、项目组织生产施工应最大限度地节约和综合利用资源和能源,减少三废排放,降低污 染影响,搞好技术革新和综合利用,通过加强管理,杜绝跑、冒、滴 、漏,把“三废”消灭和 减少在生产过程中。 5 、建设项目,必须实行“以新代老”的原则,新老“三废”要一并解决,增产不增污, 不得产生新的污染源。 6 、对污染严重,而又有治理方法的施工工艺,项目有关部门要优先安排实施,对尚无治 理办法或处理效果尚不理想的施工工艺方法,不得使用。 7 、项目各部门应注意节约能源,组织生产要严格执行消耗定额,综合利用资源和能源, 减少污染物排放。生活施工废水应排入废水处理系统 (三级沉淀池或者泥水处理系统) ,严禁直 接排入地下或者市政管道,以防止污染地下水。 8 、施工预料、固体废物尽量综合利用,暂时确无利用办法的要进行无害化处理后排放。 临时储存时,场所要采取防渗漏、封闭措施。 9、环境保护设施应从有资质的单位制作或购买合格产品。 10、使用噪音大、振动大的设备和产生粉尘的设施设备或者施工工艺时,应根据具体情况 因地制宜地采用消音、隔音、吸音和防尘措施,确保操作岗位达到规定限值,排放符合要求。 11、综合利用和'三废'治理项目的设备设施不得随便停用。 12 、环保工作要做到三个同时 ( 布置、检查、总结生产的同时,布置。检查、总结环保工 作)五个纳入(把环保工作纳入增产节约,纳入经济责任制,纳入项目管理内容,纳入生产施工 管理,纳入各部门的工作计划中)。 13 、项目施工场所要因地制宜地,在施工便道、办公区、生活区周围植树造林,种植草 坪,加强管理,逐年扩大绿化面积,不断改善劳动环境。 14、对批准纳入环保治理的项目,项目有关部门应在资金、物资和施工力量方面予以充分 的保证与支持。 15、施工生产应达到无泄漏要求,有效减少污染影响。 1. 凡是目前国内技术上可行,经济上合理,能综合利用的各种“三废”资源和余热,其

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利用率要达到 80%以上。生产过程中可用废料,要回收利用或处理,严禁直接排放; 2. 各种施工污染源已进行治理,排放的“三废”符合国家排放制度。污染源治理设施配 套率大于 95%,环保设施年运行率大于 95%; 3. 生产现场的有害物质和粉尘的浓度符合《工业企业设计卫生制度》,年平均合格率大于 85%; 4. 噪声大的生产设备和工艺,采取了消声或隔音装置。 5. 厂区绿化率大于 30%或可绿化率大于 95%。机器、设备、管道整洁,安全附件齐全,生 产场所做到沟见底、轴见光、设备见本色,厂容厂貌整齐、清洁、卫生、马路无堆物、地面无垃 圾、卫生无死角。 16、所有新建、改扩建项目不论生产规模大小及资金来源一律执行“三同时”规定,确保 不增加污染负荷,增效不增污。: 17 、凡建设项目项目的厂址选择总体布置“三废”防治措施设置,并报上级环保主管部 门,方能确定。 18 、建设项目要尽量采用清洁生产工艺,必须有先进的“三废”治理措施,实行层层把 关,凡生产工艺有“三废”三同时没有防治措施的设计,基建部门不得施工,凡是没有同时完 成“三废”治理或应有而没有污染治理措施的建设项目,安全生产部门不得验收投产。 19 、凡没有“三废" 治理或处理“三废”技术不过关的施工新工艺及科研成果,不予以鉴 定和推广,更不得用于生产。凡是对环境有不利影响的技改,不得批准立项。 20、各部门负责人是本部门防治污染的第一负责人,在环保、污染物治理等方面要切实做 到布置、检查、总结生产的同时,布置、检查、总结环保工作。 21、生产部门要根据项目污染物排放情况,制定本项目、岗位的控制指标,并作为操作规 程和生产岗位责任的重要内容,控制情况应记入相应台帐。 22、生产部门要督促车间加强生产设备管理,提高设备完好率,消除跑、冒、滴、漏,不 断降低原材料消耗及“三废”排放量,加强异味治理工作,确保厂界无异味。 23、项目环何设施是安全生产及环保工作的重要部分,不经部门批准,不得任意停用、拆 迁或损坏。检修要提前申报,检修方案包括检修时产生的污染物处置方案,不得造成二次污 染。 24、污染治理效果及监测数据应及时公布,不落实持续改进。 25、项目将各部门及各班组环保工作开展情况纳入经济责任制考核指标。 26 、对违反国家环境保护法或有条件治理而不积极采取有效治理措施 , 并经督促检查不听

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劝告,致使排放的“三废”长期严重污染环境的,根据情节轻重给予处分,确定由于其过错造 成公司被上级部门处罚的,从其工程计量中扣出。 27、对违章操作,不听劝阻,而发生重大污染事故,引起人身伤亡或造成巨大经济损失的 单位和个人,要根据国家有关规定处理,构成犯罪的,移交刑事、司法部门处理。 28 、项目职工或有关部门凡是对公司及社会环境保护工作有显著成绩的,要根据贡献大 小,给予精神鼓励和物质奖励,对于特殊成绩和贡献者要通报表扬,并向上级部门推荐。 29、评选项目先进单位和个人,要把环境保护作为一项考核条件,完不成规定的环境任务 不得评为先进单位。

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二十七、施工不扰民制度
为更好地做好工地文明施工管理,保证四周居民减少施工干扰,结合我项目部实际情况特 别制定本措施制度。 一、对施工现场实行封闭管理 1、在施工现场四周设置围蔽,将施工现场与外界隔离,无关人员不得随意进入。 2 、工地出入口设置保洁措施,工地围墙四周定人、定时间进行清扫以保证工地四周的环 境卫生。 二、施工现场对毗邻建筑物、构筑物和特殊作业环境可能造成的损害应采取相应的安全措 施。 三、应保护好埋置地下的用于供电、通讯、供水、排水、供气管道和线路。 四、控制和处理施工观场的各种粉尘、废气、废水、固体、废弃物以及噪声等对环境的污 染和危害措施。 l、妥善处理泥浆水及其他废水,未经处理不得直接排入城市排水设施和河流内。 2 、不得在施工现场熔融沥青或焚烧油毡、油漆以及其他会产生有毒、有害烟尘和恶臭气 体的物质。 3、采用密封式的圈筒或者采取其他措施(如用垂直运输机械)处理高空废弃物。 4、采取有效措施控制施工过程中的扬尘,四周围蔽上设置防扬尘喷淋系统。 5、严禁使用有毒、有害废弃物用作土方回填。 6、严禁控制调整工地作息时间,在周边有居民居住点作业时,尽量减少夜间加班,从而减 轻噪声扰民。 7 、对施工现场的施工机械加强维修保养,加强润滑与保养或安装消声装置等减少机械噪 声。定期做好防噪声测试,采取措施控制在规范范围内。 8、按规定办理排污有关手续,并交纳相应费用。 五、未详事宜按有关环保规定执行。

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二十八、项目部安保管理制度
为进一步加强公司的安全管理,努力做好防事故、保安全工作,


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